如何加强火灾扑救第一时间的控制能力

凡造成重大财产、人命损失的火灾，无不因发现晚、报警迟、错失控制扑救机会或初期控制不力所致。为减少和遏制重特大火灾事故的发生，公安部在狠抓火灾防范、严格消防安全监督管理措施的同时，对火灾扑救工作提出了“第一时间接警、第一时间开展、第一时间救人、第一时间控火”的要求。“四个第一时间”既是为火灾扑救的新标准，也是灭火业务建设的新理念。为落实四个第一时间的要求，部消防局正组织全国公安消防部队，研究探索勤务走向实战化。我认为，实现勤务实战化的基本着力点是加强火灾扑救第一时间的控制能力。第一时间到场的兵力对火灾控制能力强，就可遏制火势的恶性发展，救人和控火就有了可靠的保证。现根据部队灭火救援业务建设的现状，并着眼于业务建设的发展，就如何加强火灾扑救第一时间的控火能力谈一下自己的认识。

加强火灾扑救第一时间控制能力应从两个层面来理解：一是火灾临场扑救时如何加强第一时间的控制能力。二是怎样围绕加强第一时间控制能力进行能力建设。也就是在火灾临场扑救时，要围绕如何在第一时间控制火灾形势的发展调度兵力、运用兵力。如何加强火灾临场扑救的第一时间控制能力。

加强火灾临场扑救时的第一时间控火能力，即消防官兵在灭火临战状态和战斗行动首期，针对初步掌握的灾情所作出的控制灾情发展的强势反应。这种反应集中在三个方面：一是加强第一出动兵力--集中兵力于火场。二是将第一时间到场的兵力用在最关键的部位--集中兵力于火的主要方面。三是发挥首批兵力的最佳效能--把握初战的有利时机，恰当地运用战术技术，使兵力的能动作用在火场局部形成优势，控制灾情的发展，减少火灾损失。

一、加强第一出动力量（集中兵力于火场）

加强第一出动兵力，直接地说，就是调动的第一出动兵力，要能够对火势起到控制的作用。为第一时间控火提供兵力保证。加强第一出动兵力具体应做到以下几点：

一是受理火警时要准确了解火灾情况。受理火警时了解火情的全面准确与否，对正确调度兵力和初期阶段正确实施组织指挥至关重要。受理火警的第一时间，应重点了解清楚四个方面的情况：火灾发生的具体单位、地址；有没有人员在火场中被困（包括人数、位置也要尽可能地了解）；火灾发生的部位，已经着火的范围；什么物质着火、有没有化学毒害爆炸物品。情况了解得越全面、具体、详细，对后期工作越有利。这里还需要注意的是，第一时间接警时，往往会因为报警人或报警形式的原因，要了解的情况不能达到我们的期望。那么火警受理人员则要一方面通过更多的形式继续了解火情，另一方面要根据经验对火情按就大不就小，就强不就弱的原则，进行力量调派。

二是要准确调派兵力。准确调派，一是指就近调派。使灭火力量快速到达。二是指对应调派，根据火灾情况、特点调集相应装备和兵力。三是强势调派，就是为控火提供强兵。强势调派，要以对火势的基本评估作基础，作出兵势要强于火势的决策。关键是受理火警人员在调派力量时，要有强势调派的意识，并要有切合实际的兵力调派预案。调派预案主要考虑如下因素：一要根据五分钟控制蔓延的要求和最近的消防队到场之间火势发展蔓延的范围估算所需力量。二要根据既需控制火势，又需要救人，按控火和救人两个因素共同处置估算所需力量。三要对控制化学危险品发生爆炸所需的时间和需要的力量，以及爆炸后火势规模及所需控制力量估算所需力量。四要根据火场周围的灭火条件进行估算。

三是力量快速到达。我们消防部队各执勤单位都有自己基定的执勤范围。平时对自己的辖区熟悉较多，非管辖范围则缺乏熟悉。要达到及时救人、有效控火的要求，处置重要火情，就必然要在第一时间内调派多支力量参战，并要确保快速顺利到达。根据消防部队现有的能力和条件，除保持无线通讯联系外，更好的办法是采用即时服务地理信息导航系统软件，既可提供全方位的城市地理信息服务，又可指认非有效管辖范围内所要选择的路径，便于快速到达，及时到场。

二、兵力部署在最主要部位（集中兵力于火场主要方面）

第一时间到场的兵力，面对的火场主要施救任务通常有四种情况：一是有人员被困，需要营救；二是火势迅速蔓延扩大；三是有爆炸物或毒害化学品受火势威胁，即刻有爆炸可能；四是有毒害物品在扩散或受火势威胁即将爆炸扩散。这四个重要方面，单一存在、几个方面同时存在兼而有之。根据以往经验和对一些战例的分析，有人被困与火势蔓延共存的火场最多，化学危险品面临爆炸，并有毒气扩散的潜在危险共存的场合较多。那么针对火场主要方面共存的这两种情况，怎么将兵力部署在主要方面，加强第一时间控制能力呢？

1、强化救人行动。火情侦察时，首先要了解被困人员的位置、数量，同时确定营救的方法和路线，其次了解观察火势发展蔓延尤其是烟雾流动的方向。第三是把救人的力量最优先部署，把最强的力量用在救人，装备要优先保证救人。施救过程中要利用一切条件，采取一切可以采取的办法，在战术措施上要为营救人员创造机会、创造条件。

2、救人于控火控烟同时进行。救人是火场最主要的任务，救人第一天经地义。在部署救人力量的同时，也必须要安排好控火控烟的力量。因为火势的扩大，就意味着火场温度的升高，烟雾的增多。火场烟浓度、温度升高，不仅会对救人行动造成更大的困难，而且会加剧对被困人员和营救人员的威胁。控火控烟可以为救人赢得机会。控火控烟也是救人，有时是营救人员之必须。在优先安排救人力量的同时，把有限的力量部署在控制烟火向被困人员方向蔓延的位置，也是贯彻救人第一的指导思想。

3、要设法改变烟雾的流动方向。烟是火场第一杀手，浓度越高，危害越大。据有关资料统计，80%多的火场死亡人员，都是烟雾的窒息而造成。因此，我们要在搜救被困人员的同时，还要设法阻止高温浓烟向被困人员驻足区流动，减缓危险程度。其方法有：（1）直接打击火势，降低燃烧强度，进而起到降低温度，减少烟浓度的效果。（2）用雾化水流形成水幕阻挡烟雾，改变流动法方向，迫使向另一方向流动。（3）在适当位置实施机械排烟或破拆建筑构件排烟，改变烟雾流动方向。（4）用门板或专制的活动挡烟幕墙阻止烟雾流窜。

4、消除爆炸威胁。在有爆炸危险并威胁周围人员安全的情况下，应一边消除爆炸危险，一边疏散人员。当预感爆炸威力巨大，不有效控制将会造成不可估量损失时，消除爆炸危险是第一位的，应把强有力的装备和人员用在消除爆炸危险方面，兼顾疏散人员。因为疏散人员可以采取多种形式，多方面的辅助力量，而消除爆炸的兵力是无可替代的。

5、在有爆炸危险并有潜在毒气扩散的情况时，应先控制爆炸，然后消除潜在的毒害，也可以在消除爆炸威胁、减弱火势的同时，对潜在的毒害载体实施保护，如向毒品装置及其周围射水、喷洒泡沫、降低其温度。待爆炸危险消除后予以疏散。

三、充分发挥兵力效能兵力效能的发挥，是成功救人、控制火灾发展蔓延的关键所在。在兵力的作用发挥方面，需要把握好以下几点。

1、要实施精确指挥。精确指挥就是对象具体、内容实在、部署确切、传递准确，意向明确，能够充分体现指挥员意图的高效率指挥行为。精确指挥包括：一是靠前指挥。即，靠近救人、控火的阵地指挥和时间上的提前指挥。靠近阵地指挥，才能使兵力作用发挥的更好，击中关键。提前指挥，是避免火场混乱的主要措施，既可以使参战单位及早领受到战斗任务、明确作战位置，使作战部署一步到位，免除中间调整环节，减少火场混乱因素，增强灭火时效。二是科学指挥。科学指挥包括指挥理念上的科学、指挥形式上的科学和指挥手段上的科学。理念上的科学是指如何把兵力与火情紧密结合。它来自于对兵力熟悉，对各类火灾特点的掌握，对具体火情的推断。指挥形式上的科学，是指保证指挥机构顺畅、合理、协调运转。具体体现在指挥部成员的系统指挥，各级指挥员的层次指挥以及火场总指挥员贯穿于始终的协调性指挥之中。指挥手段的科学，是指信息通信技术在指挥中发挥出应有的作用。

2、快速展开。灭火作战，是在与火争速度、夺人命、抢财富，兵力能快速展开就能争取优势，争取主动。要达到兵力快速展开，首先要实施提前指挥、提前部署，为快速展开赢得时间。其次要按平时训练的装备战斗编成的基本组合形式展开。第三要运用快速便捷的技术装备展开。尤其是长距离供水线的形成，耗时费力，是快速展开的瓶颈，水带拖车、背架，吸水管道快速接口，水带过墙管、水带止水器等能高效快速展开的器具，应广泛使用，大力发展，有效提高展开速度。

3、敢打近战。接近目标作战是发挥兵力作用的最佳途径。首批到场力量应抓住火势范围不大，建筑承受力还比较强，对人和物威胁程度相对较弱，控火救人相对有利的时机，迅速接近目标，提高兵力的战斗效能。敢打近战，短兵相接，才能使救人和控火更加奏效，把火灾控制在最小范围，把灾害损失降低到最小，实现第一时间救人、第一时间控火的要求。

4、善用装备。灭火装备的技术性能对灭火战术起决定性作用。要运用好战术，首先要会运用装备，善于运用装备的指挥员，才是善于组织指挥的指挥员。部队现代灭火装备建设呈现出了综合能力强，单车单装性能高的态势。善用装备的具体表现，是各类装备的特点能与火灾特点紧密结合，各种装备的技术性能在战斗中能够充分发挥，装备之间能合理搭配使用。

5、移动装备与建筑固定消防设施联用。随着火灾防范措施的日益严格，各社会单位建筑固定消防设施日臻完备。在火灾扑救当中，如果能将消防设施合理巧妙利用起来，使固定设施与移动装备紧密结合，就会有效增强控火能力。在临战状态下，防火卷帘，室内供水设施，报警、喷淋设施能够发挥出移动装备不可替代的作用。建筑固定设施是消防部队的第二装备，合理恰当利用建筑固定设施，是加强第一时间控火能力的重要方面。

6、昌明作战意图，激发战斗意志。每个火场及每个战斗阶段，指挥员都有一个关乎全局的作战意图。如果参战官兵对全局意图不了解，对自己的任务在全局中的地位作用不明确，势必会导致全局观念不强，缺乏全局责任感和主动配合的意识，进而影响的整体效能。要避免这方面的问题，就要在布置任务的同时，明确各个局部工作与全局意图的关系，强调各个局部的责任，并要在战斗过程中，以此为内容，不断宣传、鼓动，激励各参战官兵的战斗意志，激发完成好各自任务的主动性、自觉性，促进各部分战斗力量的协同配合。形成统一的群体战斗意志，发挥出集越化的战斗效能。

加强第一时间控制能力，应用在战时，培育在平时。培育控制能力，应着力夯实现代化的灭火基础。

1、发展控火能力强的装备。实现第一时间控火。需要威力大、操控灵活、灭火持久性强的技术装备。如多功能水枪既有进攻、防护功能，又有覆盖面积大、节约用水量的功效，还有驱赶、阻挡烟雾的作用。大功率大容量消防车可以提高灭火前期供水能力。移动炮室内室外皆可使用，且威力大，节省人力。举高车救人控火威力大、效率高，尤其在扑救城市建筑火灾中的用途越来越广泛。A类泡沫灭火冷却作用持久，且节水节能。大面积市场、简易仓库较多的城市，还应配备必要的工程机械，用以破拆，阻截火势。据测试显示：A类泡沫是普通泡沫灭火效能的5倍，冷却油罐持续时间达7-9分钟，用水量仅是水枪用水量的1/20。多功能水枪是直流水枪用水量的1/3。由此可见，高性能装备对于增强控火能力的重要。

2、深化防消结合强化灭火业务基础。预防为主，防消结合，是我国消防工作的方针，它确立了消防工作的大格局，也是业务工作开展的基础模式。防消结合能够相得益彰。当前，防火灭火基础工作能共同开展，利于灭火的方面，一是消防重点单位监督管理的资料和消防设施远程监控系统，在灭火业务基础工作中可以共享共用，并可以在此基础上建立灭火预警机制，也可以为研判火情、决策指挥、多种力量协同作战提供信息。二是消防重点单位标识化管理能够为正确运用建筑灭火设施，提供便利。三是消防安全每日一查，为熟悉灭火辖区情况做准做实灭火资料提供了更多机会。四是参与建筑消防工程设施的竣工验收，为灭火指挥员熟悉掌握单位消防工程设施和建筑结构，以及灭火预案的制定提供了便利。五是消防宣传、培训、建立群防体系为提高火灾报警及时性、准确性增大概率。防消结合是部队战斗力提升的重要途径之一。

3、科学制定兵力调派计划和灭火预案。为增强灭火力量调派和组织指挥的预见性、准确性、科学性，应高度重视灭火预案和调派兵力计划的制定，做到科学制定。研判区域消防危险性，重大危险源火灾特点、消防安全条件，是预案和计划最基本、最主要的内容。预案、计划反映的情况要力求全面、详细、准确，增强使用的可靠性。预案、计划要有广泛的普遍性，扩大计划指挥的覆盖面。预案、计划的形成要采用科技手段，纳入信息化管理系统，以便于科学运用、联网使用。

4、革新改制灭火技术装备。“第一时间控火”，不仅要求战法上要有新打法，而且技术装备也要有新结构。目前灭火技术装备结构还有不少缺陷，不能满足“第一时间控火”的新需求。消防部队必须发挥主动性、创造性，加快改制革新的步伐弥补当前技术装备上的缺陷。一是要围绕快速形成供水路线，节省人力研发技术装备。二是围绕能精确打击，充分发挥举高类车辆的作用给炮口装“眼睛”。三是研究发展移动式阻烟屏幕。四是研究发展多用途堵漏截流器材。五是研发供一线战斗员使用的通信耳麦等。火灾战斗需要什么，什么样的技术装备最管用，一线作战官兵最清楚。我们应充分发挥一线官兵的才智，广泛开展改制革新活动，并作好普及推广。在科学强警观念与发挥官兵才智相结合中完善装备建设。

5、建立快速指挥、精确指挥的平台。当前灭火组织指挥业务建设中，不少单位已拥有了无线电台、电脑、辅助决策软件、地理信息软件、GPS(卫星导航系统）、PDA手机、图像传输等设施设备。市政供水设施也已实现标识化管理。精确指挥，快速指挥的要素已基本具备。要把这些资源要素运用好，还得进行必要的技术改进，资源整合。一是建立固定可靠抗干扰能力强的通讯网络。二是信息资源一键式启用。三是逐步实现可视化网络指挥。若将现有信息资源要素与灭火组织指挥的程序，形成统一兼融的信息指挥平台，在临场使用时，点击一个按键，沿住一条主线，就可以取之所需，达到快速指挥、精确指挥、可视指挥。