浅论如何增强灭火抢险救援综合作战能力

灭火抢险救援工作是公安消防部队在新时期的主要任务，当前，火灾事故的多发性和抢险救援任务的艰巨性伴随着迅猛发展的现代化城市建设日显突出。而执勤岗位练兵活动是新形势下全面加强消防部队正规化和现代化建设的一项重要举措；是消防部队实施“由数量规范型向质量效能型转变，由人力密集型向科技密集型转变”，实现科技练兵、科技强警的有效途径；是提高当前消防部队指战员的指挥水平和作战水平的直接方式。为此，针对公安消防部队新时期灭火抢险救援工作实际，如何开展执勤岗位练兵活动谈谈个人一点粗浅的看法。

一、当前灭火抢险救援工作现状。

（一）、现代火灾的突发性、灾难性和社会化抢险救援工作的多样性，对消防部队灭火作战的快速反应能力提出了严峻的挑战和全新的课题。一是火灾发生的频率加快，消防部队承担的灭火抢险救援任务日益繁重。近年来，全国重特大恶性火灾事故时有发生，火灾呈逐年上升趋势。二是火灾规模扩大，灭火力量急需增强。改革开放以来，随着经济的快速发展和城乡居民生活水平的提高，家用电器、燃气得到普遍使用，城乡工业化、市场化的格局逐渐形成，可燃、易燃物质不断增多，一旦发生火灾，便会瞬间扩大，形成燃烧猛烈的局面，往往一处火灾需要多队增援。如何在火灾扑救过程中正确运用灭火战术发挥作战技术的优势，最大限度地控制火势发展，减少火灾损失和人员伤亡，如何组织到场的增援力量搞好协同作战，己成为各级指挥员临场作战指挥亟待解决的一个重要课题。三是火灾危险程度升高，消防员防护装备亟待加强。现代火灾涉及到高层建筑、地下工程、石油化工等诸多公众聚集场所，火场形势瞬息万变，烟雾毒性大、火焰辐射热强、建筑物随时坍塌、燃烧爆炸现象瞬间发生等不安全因素，对参战官兵的生命安全构成严重威胁。四是抢险救援形式多样，特勤队伍建设势在必行。随着各种新工艺、新设施、新产品的投入使用，消防队伍的作战任务己从过去的火灾扑救单一模式拓展到爆炸险情排除、潜水救助、高速公路抢险、空难现场施救等各个方面。新知识、新装备和新战法的更新，迫切需要建设一支“装备精良、训练有素、反应迅速、善打恶仗”的特勤队伍，并强化其实战性、特勤性业务训练和应知应会的适应性训练以及模拟性训练，以应对扑救特殊火灾、有效处置特殊灾害事故及抢险救援的需要。这也是加强新时期消防部队质量建设，走精兵之路，提高部队战斗力的有力举措。

（二）、现代火灾现场的复杂性、险恶性和抢险救援场所的局限性、艰难性，决定了消防部队作战形式由单一兵种向多兵种合成发展，从而对消防指战员的业务素质、理论水平提出了更高要求。衡量一名消防指战员是否具有现代火灾扑救的指挥、作战能力，是对其知识、经验、智能、心理、身体等多种素质综合运用能力及达到结果程度的全面检验。因此，一名消防指战员应努力做到：一是要注重消防业务理论的学习研究，不断借鉴各类火灾扑救案例成功经验，吸取失败的教训，丰富自己的实战经验。同时，要正确认识现实与未来的关系，增强超前意识；要正确把握局部与全局的关系，增强战略意识；要正确处理继承与发展的关系，增强创新意识。二是要针对发展变化的火情，牢固树立敏锐观察、分析、判断和通晓全局的作战意识，最大限度地发挥主观能动作用，对到场的各种灭火力量优化组合，实施有效的指挥；要熟知现代装备高新技术效能，强化驾驭高新技术灭火指挥作战的本领，不断提高临战决策处置能力，做到控制全局、把握方向、快速反应、以变制变,及时掌握火场组织指挥的主动权。三是要多谋善断，合理用兵。火灾现场的险恶性给到达火场的官兵组织指挥、战斗行动设置了难以预料的困难和障碍。消防指战员面对浓烟烈火或危险丛生的抢险救援任务，仅靠几条灭火战术要则来进行灭火作战是不行的，必须把理论知识与现场实际相结合，因地制宜，因势利导，不拘一格，采取积极有效的应对措施，做到判断正确、以谋取胜。

（三）、社会抢险救援的拓展使消防部队疲于应战。《消防法》和《公安消防部队执勤条例》明确了社会抢险救援是消防部队的职责，但在实际操作层面，社会救援却出现“力不从心”的现象。救援本是指对灾难、灾害事故以及其他直接危害人们生命安全的险情进行紧急救助，而并不是所说的“有求必应”。消防部队作出的“有急难险事找消防战士”的社会承诺在实际操作中常常被具体化，比如阀门漏气打119、马蜂成灾打119、忘带钥匙打119、交通事故打119、水灾也打119……。消防救援家庭化倾向严重，光帮助人家拿钥匙、捅马蜂窝就占全年接警出动的一定比例，而且由于消防部队力量有限，编制不足，使消防部队疲于应战。

二、几点建议:

（一）科学设计练兵课目。部队训练的课目及组训形式应坚持“练为战”的原则，面向灾场，立足地区的具体实际，预测未来火灾的形势，大胆改革训练模式，坚决摒弃或减少与灾场脱节的项目，努力推行分层次训练法，不同兵龄、不同岗位要有所区别，减少重复性、陈式化的课目，按照指导性教材，结合本辖区的具体情况和现有装备的实际，大量增加辖区“六熟悉”的训练和运用装备的训练。比如去年发生的传染性非典型肺炎疫情，大多数基层单位利用现有装备有针对性地开展了应急分队的适应性训练，延续了练兵的前瞻性和创新性。

（二）努力革新练兵模式。国外消防员的训练主要以体能、装备和辖区情况的熟悉为主，我们大可以借鉴人家成功的经验，新兵下队后以体能训练和装备熟悉为主，中队日常训练以运用装备的应用性训练、战术训练、辖区情况熟悉为主，机关训练以执勤理论和协同战术、想定作业训练为主要内容，根据实际保卫任务的情况做到“火场需要什么，就练什么”不搞“一刀切”，比如说根据实际需要进行一些社会救助项目的针对性训练，努力使人与装备和环境达到最佳结合点。

（三）强化应用性项目训练。训练大纲规定了具体的技能训练项目，相关业务教材也规定了每项技能训练的操作规程，笔者认为：所谓技能理应包含技术水平和应用能力两方面内容，且更应侧重于运用技术的能力训练和运用装备的训练。常用的基础技术项目在新兵下队后侧重训练，熟练即可。然后就要将重心转移到模拟训练和深入辖区单位训练，将技术项目设计成适应性和应用性项目加以理解性提高的训练，比如一人二带、二人五带的铺设训练可贯穿于消防车操进行训练，这样既使战士领悟了水带铺设训练的目的和适用场合，同时又训练了火场常用的战斗展开形式，而且增强了训练的趣味性。车辆器材装备的训练不应停留在营区内讲解讲解，应深入到辖区单位，根据装备的性能和适用范围，实地操作讲解，这样在未来火场需要时，官兵才能及时、有效地运用装备。

（四）突出战术训练的中心地位。通过开展战术训练提高部队的组织指挥能力、临机处置能力、火场估算能力和综合决策能力，这四种能力训练实质上就是执勤岗位练兵活动深化的关键内容，这四种能力的提高很大程度依赖于战术项目的训练，笔者认为要突出战术训练的重要性，花大力气开展辖区单位的演练、模拟训练、灭火想定训练和计算机网上战术训练，真正从提高战斗力出发，抓紧抓好各级消防指挥员的训练。

（五）加强科技练兵，加大科技练兵含量。加大练兵活动中的科技含量，是当前和今后消防部队训练改革的主旋律，谁先掌握了科技谁就抢占了制胜的先机和法宝，用科学的办法革新练法、创新战法，研制新装备，方能立于不败之地。结合灭火救援工作的实际，尽快拓展训练内容，设计科学训练课目，革新改造原有火场不适用的器材装备，是我们当前深化练兵活动，提高战斗力的落脚点，把训练工作引上科学之路。

（六）改革墨守成规的考核办法。考核办法决定训练内容，科学合理的考评机制是检验各项工作完成情况和战斗力水平的标准，结合实际制定各项科学的考核办法是机关及职能部门的职责。要敢于变革陈旧的考核办法，把无用的项目大胆砍掉，把观赏性成分去掉，加大适应性训练、应用性训练、模拟训练、战术训练和辖区“六熟悉”考评比重，减少下基层考核的次数，增加抽查、督察和下基层蹲点指导的频率，确确实实让考核成为检验战斗力水平的标准。

（七）要把“正规化”建设和“执勤岗位练兵”活动紧密结合起来。依法治国是党的治国方略，“队伍正规化建设”既是依法治国的客观要求，又是依法治警的具体内容。“正规化”建设的真正含义就是要把消防队伍建设成一支管理正规、秩序正常、训练有素、业务规范、听指挥、守规矩和让党放心、让人民群众满意的队伍。而“执勤岗位练兵”活动就是要把消防部队建设成一支高素质的，能够担当“急、难、险、重”任务，关键时刻能够拉得出、冲得上、拿得下，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的队伍，两者的方向和目标是一致的。因此我们应该把消防部队的“正规化”建设与“执勤岗位练兵”活动紧密结合起来，互相联系，互相渗透，互相影响，互相促进，用“正规化”建设的成果不断规范消防部队的“执勤岗位练兵”活动，用“执勤岗位练兵”活动的实际成效直接推动和促进部队的“正规化”建设不断上水平、上台阶，不断丰富“正规化”建设的实际内容和成果。