从黑龙江森林大火看我国森林防火难题

【慧聪消防网】“其实，林区的防火措施不可谓不严苛。在沾河，每年的春秋两季防火期，大街上几乎见不到烟头。别说在街上抽烟，就是在自家门前抽都不行，发现就要被罚款，甚至被拘留。”曾做过17年林区扑火队长的刘连和说。自从干了森林防火工作，他就把烟戒了。直到现在，他还能准确说出20多年前他开始戒烟的那个日子。

但是，防火措施严苛的黑龙江沾河林区还是起火了。

4月27日下午，黑龙江沾河林业局伊南河林场起火，波及区域超过600平方公里，参与灭火救援的人员超万人，而火灾所造成的损失至今仍无法估计。

黑龙江省森林保护研究所副所长王立夫等专家认为，森林中着火并不可怕，可怕的是不能及时控制火势。

森林防火工作要讲求科学防火、主动防火，在控制火焰高度的前提下，有计划地烧除林间覆盖物，有利于森林防火工作。

但在森林防火实际工作中，主动防火面临着两难选择。

火灾防不胜防

“副科级以上干部不准抽烟，否则免职；防火期内林场小卖部不准卖烟。”作为多年的防火工作先进单位，沾河林业局的很多土政策很苛刻。一到防火期，满大街的告示、标语。主管森林防火的副局长甚至发话：“即便是下大雨，也不能在街上抽烟。”要想进入山区林场，沿途必须经过四五道关卡。一年秋天，一辆作业拖拉机的挡泥板上沾满了泥草，行进中摩擦产生的火花落地引发火灾。从此之后，有关部门规定，进山车辆必须安装防火罩。

即便如此，火灾仍防不胜防。“就是将宣传单发到每个人手里，还可能遇到文盲呢。”刘连和说。

控制火源无疑是防火的关键，但再严格的措施也无法保证几十万公顷的林子里没有一点儿火源。有人的地方就有火。春秋防火期恰恰是人们活动比较频繁的时期，春耕、造林、采木耳、抓林蛙……在日渐萧条的国有林场，职工月工资不足千元，靠山吃山，他们只能自谋生计。

计划烧除是良策

“既然无法完全控制火源，就只能以火防火、以火攻火。”搞了大半辈子森林防火研究的王立夫多次向笔者强调科学防火、主动防火。按照火焰高度，森林火灾可分为高、中、低三等。春秋两季，在控制火焰高度的前提下烧除林间覆盖物，对森林没有多大危害，反而可以烧去许多病虫害。

更重要的是，有计划地烧除林间覆盖物，就降低了发生森林火灾的可能性。按照王立夫的解释，大兴安岭、黑河、伊春所在的黑龙江北部林区地处寒温带，这里的树木以乔木、灌木为主，地表杂草多，可燃物分解缓慢。南方林区每公顷积累半吨可燃物，这里就要积累一吨。能量积累多了之后必然要释放，如果不能人为释放，就会造成突然的自我释放，一旦有火必然着大。

王立夫说，计划烧除是世界不少国家在森林防火方面采取的有效措施。然而，烧除不难，难就难在计划上。每年适合计划烧除的日子只有春季融雪期、秋季枯霜期、雪后阳春期等四五个时段。每个时段只有短短的不超过一周的时间，早了点不着，晚了不易控。计划烧除需要严密的科学研究，需要在实践中不断摸索经验。

成败在于准备是否充分2004年秋天，黑河市有关部门组织计划烧除。后来，天气预报说的降雨并未来临，结果因跑火酿成一场大火。从此之后，计划烧除被严格限制，基层林业局若要实施必须到省防火办报批。

“虽然基层防火人员对计划烧除的呼声不小，但没有哪位领导愿意拿自己的乌纱帽开玩笑。”沾河林业局一位不愿透露姓名的防火人员告诉笔者，“主动点火，一旦出了问题要受处分，还不如不干，等着火来。”

这些年，在计划烧除上形成了一个怪圈———往往是一届领导刚上任时严格控制计划烧除，一场大火之后慢慢开始放开；口子一开就容易失控，跑火在所难免，领导一害怕，口子就再收紧；几年之后，可燃物积累过多又起大火……由此形成恶性循环。

其实，计划烧除多少有些“壮士断腕”的意味。“即便计划烧除有时候会跑火，但只要做好充分的准备，所造成的损失肯定比不作为小。”虽然有过失败，但是王立夫仍没有放弃对计划烧除的呼吁。