谈以科学发展观指导中国特色消防事业

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党的十七大把党的创新理论——科学发展观正式写入了新的《党章》，为中国特色消防事业又好又快发展指明了前进的方向。作为公安消防部队，当前最重要的政治任务就是教育广大官兵正确把握十七大精神实质，高举旗帜，坚定信念，认真研讨我国具有中国特色消防事业的本质特征，始终坚持以科学发展观指导消防工作和队伍建设，促进消防工作又好又快发展，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

一、中国特色消防事业具有的本质特征

消防是一个全球性的公益事业，它有着悠久的历史和火文化。目前世界上有220个国家和地区，由于国体和政体不同，具体担负消防任务的组织机构人员千差万别。有官方的，有民间的；有属于军队编制，有归属警察系统；有政府财政拨款，也有企业自行负责；……但无论那种形式和组织，都是为了保证地球上全人类的生存安全。惟有中国的消防事业有其自身的特点，这缘于中国特殊的国情而存在的。在我国，公共消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。通过研讨分析，中国特色消防事业可以理解为：其一，中国特色消防事业是建立在我国正处于社会主义初级阶段的基础上，消防基础工作薄弱；其二，中国特色消防事业正处于我国地广人多家薄的发展之中，消防组织机构为现役为主的多种形式消防队伍；其三，中国特色消防事业带有典型的公安特色，消防工作属于公安工作的重要组成部分；其四，中国特色消防事业正处于我国向市场经济法制化迈进的关键阶段，与国际消防接轨尚需加大力度；其五，中国特色消防事业具有明显的军地双重领导特点，其编制体制改革尚在进一步探索改革中。

二、当前我国消防工作存在的主要矛盾

公共消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。尽管当前全国的火灾形势是平稳的，但我们面临的火灾形势是严峻的。火灾随着经济快速发展不断攀升，这个在发达国家曾经普遍发生的问题，在我国部分经济发达地区已经得到应验。笔者认为，当前消防工作存在的主要矛盾是：（一）市场经济和科学发展的新观念与消防法规滞后制约社会发展之间的矛盾；（二）消防部队编制体制与消防部队担负的“三队”职能之间的矛盾；（三）我国经济社会的快速发展与消防基础设施薄弱之间的矛盾；（四）经济全球化信息化与各级领导思想观念陈旧之间的矛盾；（五）消防部队正规化建设与消防工作社会化之间的矛盾。

三、以科学发展观推动消防工作和队伍建设又好又快发展

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。小平同志曾经深刻地指出：“发展是硬道理!”说一千，道一万，贯彻科学发展观，必须抓出发展这个根本要求。这就要求各级领导机关和党员领导干部一是要强化胸怀全局意识，科学决策，确保决策的正确性。二是要强化统筹协调意识，民主决策，确保决策的广泛性。三是要强化持续发展意识，依法决策，确保决策的法规性。特别是主要领导要用科学发展观指导自己的主观世界观改造，牢固树立求真务实的政绩观，勇于承担“解放思想、敢闯善干”的责任，用全面的、辨证的、联系的、历史的、发展的观点研究新情况，解决新问题，坚决杜绝“门面工程”、“政绩工程”和“形象工程”，多做默默无闻、铺路搭台的基础性工作，使各项建设经得起实践检验、经得起官兵检验、经得起历史检验，通过“三基”工程决胜之年促进“三争优”活动的健康发展。

科学发展观的实质就是又好又快发展。以科学观统领消防工作，就是要在经济和社会发展的同时，使消防工作与经济和社会同步协调发展，提高公共消防安全整体水平；以科学发展观统领消防工作，就是要在消防工作中坚持以人为本，把保护人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置；以科学发展观统领消防工作，就是要把消防工作融入国民经济和社会发展大局之中，自觉地服从服务于经济和社会发展大局；以科学发展观统领消防工作，就是要全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，紧紧把握“把火灾消灭在火灾发生之前”这个重中之重；以科学发展观统领消防工作，就是要广泛充分地调动各方面积极因素，促进消防工作社会化法制化水平；以科学发展观统领消防工作，就是要坚持消防工作城乡协调发展，既要保障城镇的消防安全，又要全面提升农村抗御火灾的综合能力。只有为全社会提供良好的消防安全环境，才能使公共消防安全成果惠及社会、惠及百姓。

在队伍建设中，要坚持不懈用党的创新理论武装官兵头脑，坚定官兵的理想信念，深入开展历史使命、理想信念、战斗精神和荣辱观教育，大力培育“听党指挥、人民至上、赴汤蹈火、无私奉献”的消防精神，确保党对消防部队的绝对领导。对于部队战斗力的提高，要严格按照国务院[2006]国发15号文件的总体要求，结合消防部队担负的18项工作任务，本着“仗怎么打?兵就怎么练!”的指导思想，从难从严从实苦练精兵，把部队锤炼成一支革命化、正规化、现代化的雄师劲旅。