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[棚户区]棚户区也叫简易建筑区，是指用草、木竹、油毡等易燃材料搭建的简易房屋群。这类建筑区群一般建筑密集，往往一户接着一户，连成一片，区内道路狭窄，障碍物多，水源缺乏，且布局极不合理。特别是旧的棚户区布局，有的将工厂、仓库、居民住宅混在一起。这类地区一旦发生火灾，燃烧非常猛烈，火势蔓延很快，极易产生飞火形成多个火点，在很短时间内，就会达到相当大的燃烧面积，对群众的生命和财产造成极大的威胁。
一、目前棚户的主要特点是：
1、大多离城市较远，而且均处在山坡上，因此交通、道路不畅，绝大部份棚户区消防车无法通行。
2、人、物混居混存，居住条件差。区域内大多集经营(生产)、生活、住宿于一体，生活空间狭小，人均居住面积不足3平方米。
3、人员老龄化居多，自防自救能力不高。区域内常住人口多为老弱病残，个人自理和安全自防自救能力差。
4、贫困和低保户多，收入低下。区域内居住人口主要为“低保户”和外来务工者等弱势群体，生活水平低下。
5、建筑年久失修，自身改造难度大。因棚户区建筑紧密相连，往往动一发而牵全身，居民自身无经济能力改造。
二、煤矿企业棚户区存在的安全隐患及危害。
（一）建筑耐火等级低，防火间距不足。现有的棚户区多为40-70年代建造的砖木或木结构建筑，建筑密度大，可燃物资多，一旦发生火灾，燃烧迅猛，蔓延迅速，且易产生飞火，形成多个火点，在短时间内导致大面积燃烧，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。
（二）消防水源缺乏，火灾扑救困难。一是棚户区内及周边无消防车道，消防车无法驶入。二是大多数无市政消防给水设施，由于地势较高，水源缺乏，不能满足火灾扑救的需要。火灾发生后，消防车只能从距现场几百米甚至几公里外取水，火场供水极其困难。
（三）线路老化，安装不规范。据现场调查，棚户区内的电气线路大多已安装了20年以上，多数居民由于受经济条件所限，不愿请正规电气安装公司对线路进行改造。存在使用线径过小、乱拉乱接等现象。一旦电气线路发生过负荷、接触不良、短路等，极易引发火灾事故。
（四）火灾负荷大、诱因多。由于棚户区采用大量可燃材料乱搭乱建，以及货物乱堆乱放，增大了区域内的火灾负荷。同时，居民普遍使用的是气罐和柴灶，存在大量烟囱，在一定程度上增大了生活用火的不安全性。
（五）居民防火意识淡薄，自防自救能力差。大多数居民对此险象环生的环境熟视无睹，对发生火灾怎么报警、怎么施救、怎么逃生等消防常识匮乏。
（六）消防监管不到位，资金匮乏，整改困难。大多数的棚户区没有专门的消防监管机构，消防责任不明确，因此消防监管力度很小，有些地方成为了消防监管的盲区。由于大多的棚户区处在面临倒闭或者已经倒闭的煤矿企业，所以作为企业根本拿不出资金来进行改造，加之棚户区的大多居民均为处在“低保区”的居民，自身根本没有能力来改造，所以消防安全隐患整改速度慢、难度大。
三、煤矿企业棚户区消防安全管理对策
（一）落实职责，加强检查。根据《中华人民共和国消防法》、公安部61号令和公安部《消防监督检查规定》的相关规定，所属辖区的街道办事处、公安派出所、居民委员会、村委会等，对棚户区的消防安全履行其安全检查教育监督职能。
（二）加强宣传，警钟长鸣。所属辖区的辖区街道办事处、公安派出所、居民委员会、村委会等部门应利用各种形式加强对居民消防安全知识的教育和培训，提高居民防火意识。也可将居民组织好，由消防部门进行消防宣传、教育、培训。要侧重宣传消防法律法规和安全用火、用电、用油、用气等消防安全常识，以及报警、逃生和火灾自救常识，引导居民改变不良用火习惯，教育儿童不要玩火。
（三）更换线路，消除隐患。建议将棚户区的电气线路的改造由电力公司纳入农电改造计划，统一实施。居民用电线路的改造，因棚户区居民的经济条件所限，可采取煤矿企业、县、区、乡镇(街道办事处、管委会)共同出资的办法予以解决。
（四）增添消防设施，有备无患。对有条件设置市政消火栓的棚户区增设消火栓，对没有条件增设消火栓的棚户区，结合当地地理条件修建消防水池。
（五）健全组织，每日巡查。可结合辖区治保会、协警等机构建立群防群治组织，成立义务消防队，并将10户或多户居民划分为一个联防组织，轮流值班，每日开展对本区域的巡查看护。消防部门要结合棚户区的火灾隐患特点对义务消防队员进行培训，使他们能够担负起日常的火灾隐患检查工作和初期的火灾扑救任务，达到“救早、救小、救及时”的效果。
（六）制作预案，加强演练。消防中队要加强对棚户区的调查研究，全面了解掌握该区域的消防通道、水源、进攻路线、重点部位等情况，制定科学、合理、可行性强的灭火救援作战预案。同时，所属辖区街道办事处也应结合本辖区棚户区的实际，制定可行性强的灭火救援作战预案，提高安全防事故的能力，最大限度地减少灾害的发生，确保人民群众生命和财产的安全。
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