浅谈消防战勤保障在灭火救援中的作用

慧聪消防网讯2014年第十一届上海国际消防保安技术设备展

战勤保障问题是一个事关全局的问题，也是当前消防部队着眼于“灭大火、救大灾、打硬仗”目标下的一个突出问题。2007年辽宁举行的公安消防部队战勤保障建设现场会上，在总结过去工作和灭火救援的基础经验时，把“坚持科学发展观，以提高灭火救援战斗力为出发点，以‘打得赢’为目标”作为一条重要经验，由此可见战勤保障体系建设对灭火救援工作的重要性。高度重视并不断强化战勤保障体系建设，是保障公共消防安全、维护社会稳定的现实需要；是提升灭火战斗力和社会应急救援能力的具体步骤；是健全保障机制，提升应急保障能力的重大改革。

一、战勤保障对于圆满完成灭火救援任务的重要意义

古人云：“工欲善其事、必先利其器”。消防部队更是如此，先进的装备在大型火灾和抢险救援中起着至关重要的作用。如何保证装备在战时能“拉得出、供得上、打得赢”，也就是我们所说的战勤保障，这对于灭火救援任务具有十分重要意义。

（一）战勤保障是完成灭火救援任务的迫切需要

随着我国社会的进步、科学技术的发展，新工艺、新能源、新材料被不断的开发和利用，各种新生行业的产生，极大的提高了人民的生活质量，但是随之而来的诸如高层建筑火灾，地下火灾、化学危险品物质泄漏、油罐泄漏爆炸等各类事故不可避免的相伴而生。回顾近年来发生的重大事故灾害，诸如大连7.16新港油库火灾、上海11.15静安公寓大火、2.9央视大楼火灾、吉林6.4宝源丰液氨泄漏爆炸事故等等。这一系列的灾害事故给社会和人民的生命财产安全带来了重大的危害和损失，同时也给我们灭火救援工作及战勤保障提了更高的要求，给战勤保障工作提出了新的课题，因此，加强战勤保障建设是灭火救援工作顺利开展的迫切需要。

（二）战勤保障是完成灭火救援任务的重要支撑

战勤保障的意义在于，消防装备物资24小时处于完好适用的备勤状态，一旦有灾害事故发生，消防部队能够在最短的时间内，以最快的速度将一些器材装备等战备物资及时送到战斗的第一线，保证装备物资不间断的供应。例如平塘“7.16”抗洪抢险任务中，平塘中队接警后，黔南州公安消防支队快速响应，按照“五个第一时间”的要求，一次性调集了支队足够的车辆、人员、装备等战备物资材赶赴现场增援，支队全勤指挥部遂行出动，圆满完成了抗洪抢险工作任务。通过此次抢险救援，很好的验证了战勤保障在灭火救援作战中“其疾如风”的特点，为为灭火救援任务的顺利完成提供强有力的支撑。

二、战勤保障在灭火救援实际中存在的突出问题

现代火灾和各类突发性灾害事故日益增多，加之其所具有的不可预知性、灾害性、社会破坏性和处置难度大等特点，也使得战勤保障工作具有保障复杂性大、保障任务重、保障形式多样等特点。

（一）灭火救援现场情况复杂、保障难度大。消防部队在扑救大型火灾或处置突发事件时，时间紧、任务重，加之参战力量较多，保障需求不同，在同一时间可能既要调集生活保障物资又要调集作战保障物资，使得保障难度增加。

（二）灭火救援现场环境恶劣，保障任务重。现代火灾通常来势凶猛，尤其是石油储罐、地下、高层建筑、化工企业等特殊火灾，火场面积大，情况复杂，持续时间长，这对我们在灭火战斗中的物资消耗是否能及时补充，都是很严峻的考验。

（三）灭火救援类型复杂多变，保障需求多。随着人们生活水平的提高，新兴产业的产生，火灾的种类与日俱增，而当前部队装备物资配备主要依据《城市消防站建设标准》，很多新出现的需求很难得到满足，装备物资种类及数量的匮乏，也就直接影响了装备全勤的建设。

三、做好战勤保障工作的几点构想

科技的发展日新月异，为满足社会发展和各种救援任务的需求，消防部队的装备技术也在不断进步，装备的种类、科技含量也日渐复杂。通过有效的管理和组织，科学合理调配物资，实施供应、使用，将战勤保障的效能转化为部队战斗力，是做好战勤保障工作的目的所在。

（一）加强部队装备器材的管理，以信息化网络模式全面推进战勤保障工作模式

消防部队装备器材种类繁多，面对各类灭火救援、抢险救援、社会救助等工作，调集过程中容易出现诸多问题。采取信息化网络模式进行管理分类可以有效缩短调集时间，提高调集效率。器材出入库可以采取网络模式管理，利用二维码等多种方式进行记录，录入管理系统，可实时监控装备备器材去向，清楚器材装备使用时间、使用年限，为及时做好维护保养、更新换代工作提供依据，从而确保装备器材时刻完整好用，应对各种突发紧急情况。

（二）加强执勤人员的训练，提高实际综合应用能力，实现人员与装备的最佳结合

近几年来许多高精尖装备陆续配发到基层单位，性能先进的装备由于精密度高、操作繁杂、技术要求高，必须要有懂技术的专业人员来使用这些装备，为充分发挥装备效能，必须加大人员的训练力度，要重点突出以实战保障需求为训练指导思想，经常性组织官兵开展装备器材综合训练，提高官兵动手操作能力和应用能力。使官兵切实做到“四会”、“三熟悉”，即会操作使用，会检查，会维护保养，会排除一般故障；熟悉基本性能参数，熟悉数量情况，熟悉日常管理。努力实现人与装备的最佳结合。

（三）科学有效配齐配足配强精良装备，使其发挥最大效能

根据器材装备配备标准，科学界定装备全勤器材配备要求，既要满足战备的需要，又要符合实际，更要立足实战，针对当前新形势和地区重大危险源特点进行科学论证和评估，优化装备配备结构，避免重复配备和不必要的浪费。优先配齐配足配强在灭火救援现场使用范围广，实用性强，救援效率高，性能优良的高精尖装备器材。使其发挥最大效能，凸显装备战勤保障高效化。

(四）认真研判灾害事故类型，建设快速高效战勤保障模块调度模式

随着各类高层建筑、地下空间、石油化工等场所大量涌现，消防安全不确定因素随之增多，各类火灾和抢险救援事故也趋向于多样化、复杂化，根据灭火抢险救援任务的特点，为提升全勤装备应急调度快速反应能力，按照“五个第一时间”出动要求，超前预判当前灾害事故类型，制定战勤保障应急调度预案，有针对性对每类灾害事故处置所需装备实行模块化储备（如化工类灾害事故处置需要侦检、堵漏、空呼以及防化服等装备），一旦发生灾害事故快速启动装备应急调度预案，即能实现一键化调集，有效提高装备调集速度和针对性。