解析化工企业消防安全隐患及整改对策

慧聪消防网讯威盾杯2014年(第七届)消防行业品牌盛会现场实录

随着经济建设的不断发展，化工行业正在向多元化发展，化工企业生产规模逐步扩大、经营类别增多。化工企业发生危险品泄漏、火灾、爆炸事故时有发生。近阶段，全国先后发生了多起化工类有影响的火灾事故，造成了重特大人员伤亡和财产损失，社会负面影响极坏。这些都给我们敲响了消防安全的警钟。下面，本人集合近期在化工园区蹲守值班发现的诸多问题，分析化工企业消防安全存在不足和下步工作措施。

一、消防硬件存在的不足

一是行政审批申报滞后。部分企业新建、扩建建筑未申报消防行政审批，存在边施工边申报、边生产边申报的违法行为。由于不及时申报消防审批，导致建筑之间防火间距不足，建设不符合规范要求，消防设施不按规定设置等问题。有些企业内部消防安全布局不合理，由于补报手续，木已成舟，整改十分困难。

二是消防设施维护不足。各企业虽投入大量资金设置了相应的消防设施，但只停留在“只管建、不管养”的阶段。普遍存在：消防泵漏水、管道漏水损坏、消防水泵停用或不用（60%的单位是打在手动状态）；室内消火栓锈蚀、水带水枪缺失、水带漏水；消防应急照明损坏、断电等现象。

三是防护装备严重缺乏。一些使用剧毒物品的企业，缺乏必要的安全防护装备和处置设施，有的只配了一些简易的防毒面具，无专用防化服、正压式空气呼吸器等，一旦发生毒气泄漏和火灾爆炸事故，人员难以靠近处置，易造成毒区面积的扩大，增加人员伤亡。

二、消防软件管理的不足

一是规章制度不落实。未建立起“安全自查、隐患自改、法律自负”的自主管理机制，未召开专门的消防工作会议，未开展日常防火巡查检查，未及时纠正违反消防安全操作规程的行为（主要表现为：原料、产品占用消防车道或防火间距，违章动火或动火监管不到位等）；消防重点单位“户籍化”系统推广了1年有余，但有些单位就是不落实，甚至还有不知道是“是怎么回事”的。

二是专业人员不到位。部分企业（特别是中、小规模企业），只有一名领导兼管消防安全工作，多数为安全员兼职，无专职消防员。企业消防特种岗位从业人员培训数不达标（有些单位只管送人去培训、不管可否拿到证）；有的虽有上岗证，但实际操作能力较弱。

三是员工技能不具备。缺乏有效的消防安全教育和培训，不少企业有50%的员工都是从本地农民中招收，没有经过专业的消防安全培训，有的只是企业内部组织了简单的操作培训，从业人员的素质不高，作风松散，防范意识和处置事故的能力不强。消防“四个能力”根本就不知道，导致处置初期火灾不当，使小火酿成大灾。

三、下步工作措施

一是完善消防行政审批，确保手续合法。企业：要在思想上高度重视，自觉对新建、改建、扩建建筑进行消防行政审批申报、补报。凡企业存在违规建设未经消防行政审批合格的，一律不得施工、生产。消防机构：要加大对违法行为的查处，同时还要主动为有需要的企业和项目无偿提供消防业务支撑。（请注意：“从2014年开始消防安全已纳入企业信誉度综合评定标准”，消防行政处罚将直接影响企业信誉指数。）

二是推进制度常态落实，确保按部就班。企业：要定期召开会议，严格落实消防安全责任人和管理人的工作职责，建立健全消防安全管理制度，确保实现四化：“企业管理正规化、制度落实正常化，自查自改及处化、培训教育常态化”。消防机构：通过现场“查”和网上“阅”相结合的方式对企业规章制度落实情况进行时时检查。凡发现纸质台账记录和网上“户籍化”系统录入不全、不及时等现象的，已经发现立即约谈相关负责人，并对整改情况进行“回访”。

三是强化消防设施养护，确保正常好用。企业：要指定专人定时、定点开展火灾隐患自查自改和消防设施的日常维护，确保随时发现问题，及时处理，有效消除火灾隐患。并按照法律法规严格落实消防设施维保制度。选派优秀人员参加省消防局统一组织的消防技能培训，保证一定数量的消防专业人员从事消防工作。结合企业实际加大投入，购置必要的应急逃生器材装备和储备一定数量的泡沫液。消防机构：加大对各企业的消防监督检查力度和频次，对存在问题将从严从重查处，同时报请政府挂牌督办，直至隐患整改到位。

四是增强员工消防素质，确保认知提升。要利用各种形式加强员工的消防安全培训教育，制定专门的消防安全培训计划，特别是新招聘员工必须进行消防安全岗前培训，合格后方可上岗的制度。强化培训和实际操作，保证员工普遍掌握如何报警、使用消防器材、扑救初期火灾等消防“四个能力”建设，定期开展消防演练，强化突发性事故的应对能力，做到防患于未然。使企业员工总体的消防安全素质和自防自救能力得到有效提升。