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公租房、廉租房是由国家提供政策支持,各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体、符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难家庭出租的保障性住房,是我国保护弱势群体的一个重要举措,但是,由于房租低、居住场所空间狭小、人员聚集密度高、消防安全意识淡薄,加之城市公租房、廉租房管理机构不统一、管理力量不足等因素,消防安全存在着较大隐患。
云南文山州广南目前有三个公租房小区:凯鑫小区:118户(2010年)、铜鼓小区:共66户(2011年)、隆基小区:84户(2011年),三个廉租房小区:永安小区:共148户(2009年)、铜鼓小区:共156户(2011年)、膏塘苑小区:共348户(2010年)。
由于种种原因,广南县公租房、廉租房存在较大火灾隐患,主要表现在:
一、管理机构力量严重不足,广南县六处公、廉租房小区,全部由一家物业公司管理,公司人手严重不足,再加上没有专业的消防安全工作管理人员或者消防安全工作人员缺乏定期维护、检测、操作各类设施的知识和经验,人为造成了隐患。
二、消防设施、器材不足,公租房、廉租房建设密集,但由于种种原因,消防基础设施存在先天不足,如没有固定消防设施,消防水源严重缺乏,小区内供水管道口径较小,小区消防规划不合理,对消防水源、消防水泵等的设置不规范。还有给水管道管径过小,生活水与消防水共用,不能满足消防给水的压力要求等。
三、小区居民消防意识淡薄,由于公租房、廉租房面积较小,为扩展面积,小区居民乱搭乱建现象严重,、家中消防安全隐患严重。加之物业管理不到位,有的小区居民消防安全意识淡薄,乱打乱建现象严重,导致楼宇间防火间距大大的缩短,一旦发生火灾,极易火烧连营,后果不堪设想;在居民家中,由于居民安全意识淡薄,经常发生乱拉电线,装修使用大量可燃、易燃材料,隐蔽电器线路未穿管到位,还有很多的居民,为了防盗,在自家阳台使用防盗门、防盗窗,是整栋住宅变成一个“牢笼”。
针对广南县公租房、廉租房存在的问题,广南大队积极深入探究,采取多项措施,大大增强了公租房、廉租房消防安全系数,维护了辖区整体消防安全形势稳定。
一、加强消防设施的经费保障,大队积极提请政府,建议政府要针对当前实际,督促物价房产部门尽快出台消防设施维护保养费用的保障办法。
二、加强居住小区消防基础设施建设,大队根据小区人口、面积、规模等因素,要求物业配备有一定数量的、简易的消防灭火器材和装备,建有小区消防室或微型消防站,形成小区消防自救力量。其小区消防设施、装备、器材可以考虑统一纳入城市开发项目,实行统一规划和建设。要逐渐把以往小区没有配齐的消防设施加紧补齐,新建小区的消防设施要争取一步到位,不欠新帐。
三、加强小区物业管理,严格消防安全制度,大队将公租房、廉租房小区消防安全管理纳入到小区日常管理中,要求小区物业管理单位严格按照相关的法律法规和自身制定的消防安全管理制度实施管理,对设消防控制室的小区,物业管理单位要对值班人员进行培训,实现持证上岗,对小区保安进行必要培训,使之具备利用灭火器扑灭初起火灾的能力,小区内的消防设施、器材定期进行维护、保养,再冲装,此外还要加强消防通道管理,杜绝小区内车辆乱停乱放堵塞安全通道和锁闭大门现象。
四、联合城管、建设等多部门,对小区乱搭乱建现象进行治理,大队积极提请政府,由政府支持,由街道、公安、居委会等部门牵头,以成立消防自治会的形式,加强管理,派出所、消防等部门平时加强巡查监管,严格清理乱搭乱建现象,对小区居民,充分利用平时的消防站开放日和消防安全进社区活动,向居民宣传消防安全知识,强化居民消防安全意识,使消防成为小区居民的自觉行为。针对小区居民火灾高发的态势,大队组织官兵,加强研判,针对火灾成因开展研析,着力破解小区防盗门窗破拆等难题。
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