浅析如何加强防消结合社会化巡防长效管理

慧聪消防网讯 从“防消一体”到“防消结合”是消防部队不断顺应消防工作形势和任务作出的科学、准确定位，是部队各级思维观念和意识形态的一次重要转变和提升，是消防工作机制创新改革的积极探索和有效实践。在改进以往执勤岗位练兵训练方法的基础上，结合辖区重点消防安全单位的经济产业的结构特点，将练兵的重点工作从训练场上转移到“六熟悉”训练中去，对辖区高层建筑（含在建）、公众聚集场所、地下建筑、易燃易爆等单位广泛开展“防消结合”社会化巡防工作，构建以火灾形势研判、预警信息部署、动态巡防牵引、监督检查力度为主导的警务勤务大巡防工作机制。如何进一步推行和完善“防消结合”社会化巡防长效管理，是我们今天共同探讨的话题。下面我谈谈自己的几点看法：

一、加强岗前培训教育，提高官兵各项巡防业务能力。“防消结合，预防为主”，在开展“防消结合”社会化巡防工作过程中，我们要从防火监督、宣传教育、灭火救援等角度出发，采取定期与不定期的方式，组织对参加巡查熟悉的官兵进行岗前集中强化培训，统一规范巡防工作要求，基本消防设施操作，切实做到在开展巡防工作过程中，明确巡查工作的任务、目的、责任和纪律意识，教育群众如何防灾及自防自救，认真如实记录巡查结果，并将熟悉情况及时归档整理，确保档案资料健全，为修订和完善单位灭火救援作战计划，建立和保持良好的社会消防安全秩序打下坚实的基础，坚决杜绝“摆架势”、“走过场”等事件的发生，导致巡防档案建设事倍功半，一事无成。

二、狠抓巡防队伍建设，构建多元联合防消管控体系。巡防工作中，我们要紧扣“防消结合”社会化巡防工作实施方案，制定并完善本单位、本部门年度、季度、月度、周度巡防工作计划，采取联合编组编队的方式，将现有的警力、社会资源有机整合起来，构建一个机制灵活、布局科学、多元联合的管控力量体系，负责全市巡防工作的组织、协调、检查和督促。此外，适时配合防火监督部门工作人员，严格按照巡查的目标、重点、方法及程序，对辖区高层建筑（含在建）、公众聚集场所、地下建筑、易燃易爆场所等一、二消防安全重点单位开展“拉网式”巡查，真正做到查前要预先告知，查中要纠正指导，查后要跟踪反馈，从而从根本上形成一线封控、二线堵卡、纵深排查的多元网络管控体系。

三、制定巡查规范程序，建立动态巡查联动管理机制。根据不同时期的巡查工作要求，我们要坚决做到三个结合。一是将巡防工作与火灾隐患“四色”管理系统有机结合起来。与火灾隐患挂牌督办结合起来，及时将发现的火灾隐患填入火灾预警系统，通过红、橙、黄、蓝四色图表明火灾隐患等级，再由列管消防监督员下发整改通知书，对问题进行整改，由辖区中队根据预警等级有针对性地及时修改灭火预案。二是将巡防工作与“习惯性”违法行为有机结合起来。适时调整巡防重点对象，协调各巡防单位统一行动，努力实现人员密集场所“习惯性”违法行为明显减少，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生能力明显提高。三是将巡防工作与值班备勤工作有机结合起来。各巡防力量在巡防过程中必须保持通信畅通，遇到有灭火救援任务时要立即赶赴现场，119指挥中心也必须通过GPS系统时刻掌握各巡防车辆位置，结合火灾报警地点，按照就近原则调动附近巡防力量先行扑救，发挥其“打早、打小、打好”的功能和作用，从而在整体上提升巡防管控的质量和效益。

四、加强辖区熟悉训练，实地开展灭火救援疏散演习。结合辖区重点单位产业结构实际情况，我们从解决实际问题和灭火救援预案相结合的角度出发，有计划、有步骤、有针对地开展“防消结合”社会化巡防工作，通过广泛开展辖区水源道路“六熟悉”训练，及时了解和掌握辖区重点单位周边的消防通道、人工（或天然）水源、重点保卫部位等可利用资源情况，单位疏散通道、安全出口、消防设施运行情况，特别是易燃易爆化工单位装置区域及工艺流程、物品性质等相关重点单位详细信息，修订和完善符合实战需要的单位灭火和疏散应急救援作战预案，做到辖区“六熟悉”巡防工作认真、仔细、全面，切实发挥“流动消防队”的作用。适时组织责任区3个以上中队，采取切实可行的技战术，合理排兵部署，实地组织开展跨区域灭火救援疏散演习，使中队官兵产生演练直观的感觉，真正达到“练为战”的目的。

五、提升巡防管控效益，切实抓好长效规范管理机制。针对消防巡防力量多元互不隶属，条块分割难以协调，任务繁杂内容多变等实际特点，我们必须通过联防联动机制来进一步提升社会面火灾管控能力。首先，要强化巡防力量统一管理。结合巡防工作要求，制定切实可行的年度、季度、月度以及周巡防工作计划，确保每周巡防不少于3次，其中夜间巡防不少于1次，每次巡防单位、场所数不少于3个；其次，强化巡防备勤规范化管理。巡防小组将有关巡防情况及时录入“办公自动化系统”中去，为以后修订和完善灭火作战预案，组织开展实地演练，打下坚实的基础。再次，强化巡防工作跟踪管理。各巡防小组将开展的巡防次数、警力数量、预案修订演练情况、发现问题的种类、数量及处理情况等实行跟踪管理，切实做到以信息化牵引巡防工作的正规化，进一步促进“警力跟着警情走”目标的实现。