对灭火和应急抢险救援中保障官兵安全的思考

慧聪消防网讯 摘要：随着社会经济的迅猛发展，各类场所大量涌现，高层、地下建筑、石油化工等场所灾害事故频发，处置灾害事故难度明显增加，建筑物坍塌、燃烧爆炸现象瞬间发生等不安全因素不仅对人民的生命财产构成严重威胁，也对参战消防官兵生命安全构成了极大威胁。本文通过分析近年全国消防部队人员伤亡情况和主客观原因，从关注消防官兵生命视角出发，对灭火和应急抢险救援中保障官兵安全对策进行探讨。

关键词：消防救援安全对策

消防部队肩负着火灾扑救和应急抢险救援等重任，在执行灭火和应急抢险救援任务中，消防官兵随时身处危险境地，危险化学品泄漏、易燃易爆危险品爆炸、建（构）筑物坍塌时有发生，灭火和应急抢险救援中消防官兵伤亡时有出现。据统计，1980年至今全国共有约160名消防官兵在火灾扑救和应急抢险救援中献出了年轻而宝贵的生命，受伤人数远超此数。如何在圆满完成灭火和应急抢险救援任务的同时，切实加强灭火和应急抢险救援中的安全防范，有效预防和最大限度减少官兵伤亡，真正做到以人为本、安全救援，已经成为当前我们各级消防部队必须重点攻关和研讨的课题。

1近年来消防官兵伤亡概况

1.1案例

1998年西安市煤气公司液化气管理所储罐区发生液化气泄漏引发4次恶性火灾爆炸事故，造成7名消防官兵牺牲。2000年8月30日，浙江宁波奉化市桐照镇船舶修造厂正在检修的某渔船发生爆炸起火，1名消防员在灭火救援中牺牲。2003年11月3日湖南衡阳大火，建筑物坍塌造成20名消防官兵牺牲。2005年8月2日，安徽马鞍山蒙牛公司北库发生火灾，造成3名官兵在内攻时牺牲。2006年5月8日，新疆乌鲁木齐市建筑机械厂商品库房火灾，造成1名消防官兵牺牲。2007年2月15日，中国银行陕西分行家属院锅炉房发生火灾，火灾扑救过程中因地下室突然发生气体爆炸，造成1名消防官兵牺牲。2008年1月2日，新疆乌鲁木齐市德汇国际广场批发市场发生火灾，造成3名官兵牺牲。2009年8月2日，浙江省诸暨市袁家灯具厂发生火灾，造成1名官兵内攻灭火触电牺牲。2009年2月9日，新建央视大楼发生火灾，造成1名消防官兵牺牲。2010年1月26日，湖南岳阳市临湘市长春鞭炮厂起火爆炸，造成3名消防官兵牺牲。2011年9月10日，贵州省贵阳市清镇市沪昆高速1881公里400米安顺至贵阳路段东苗冲大桥汽车追尾火灾，造成1名消防官兵坠落牺牲。2012年10月6日9时10分，湖南沅陵常吉高速地穆庵隧道入口处一辆载有20吨液化石油气的槽车在发生侧翻，在处置过程中，槽车液化气储罐突突然发生剧烈爆炸和燃烧，导致泄漏点方圆200米范围内的3名消防员牺牲、2名消防员受伤，2辆消防车、1台拖挂货车、1台高速公路施救车被烧毁，1台客运车和2台地方车辆受损。2013年1月1日，杭州市萧山区临港工业园区仓库火灾，造成3名消防官兵牺牲。

1.2危及消防官兵生命安全隐患的综合分析

根据资料统计，危及消防官兵生命的安全隐患可分为九类，分别为：建筑坍塌、爆炸、爆燃或轰然、坠落或掉落、触电、烟气中毒、大火围困、堆垛塌方和其他灾害事故。建筑坍塌、爆炸、爆燃或轰然成为造成消防官兵牺牲的主要灾害事故。其中，因建筑坍塌、爆炸、爆燃或轰然造成官兵牺牲数，占总牺牲人数的70%以上，建筑坍塌造成的牺牲人数最多，约占总牺牲人数的40%以上。

2灭火和应急抢险救援过程中消防员伤亡的原因分析

通过近年来部消防局发布的灭火救援通报和灭火、应急抢险救援战例研讨分析，消防官兵在执行灭火救援任务中产生伤亡，有一定的客观原因，也有主观上的原因。

2.1消防官兵伤亡的客观原因

2.1.1救援对象复杂，救援工作风险增大

改革开放以来，我国经济社会高速发展，人民群众物质生活得到了极大地满足，城乡协调发展势头迅猛，城市化发展过程中的建设性安全问题凸显，市场化发展过程中的要素聚集性安全问题凸显，工业化过程中的生产行安全问题凸显，社会化过程中的自然破坏力安全问题凸显。城市中高层建筑数量激增、地下工程规模显著扩大，各类场所不断涌现，使火灾形式呈现多样化和复杂化。危化品种类增多，物流频次提升，给处置工作来带了突发性、毒害性。工业建筑规模不断扩大，钢架结构厂房仓库涌现，使救援处置工作难度增大、危险性增大。地震、洪水、泥石流等自然灾害频发，使救援形式日益多样化和复杂化。因处置对象的迅速增加、形式变化，处置难度不断加大，对消防部队的灭火救援行动安全处置提出了严峻的挑战。

2.1.2出警次数激增，消防官兵危险概率增大

随着人民群众物质生活得到极大的丰富，广大人民群众对公共服务类安全产品质量要求越来越高，人民群众安全意识显著增强。消防部队从完成以防火、灭火为中心的工作任务向综合应急救援方面扩展。现阶段，消防部队全面承担了应急抢险救援工作。随着职能的拓展，消防部队出警次数呈逐年大幅上升趋势，出警次数增加的同时，官兵面临的风险和伤亡概率也在增加。

2.2消防官兵伤亡的主观原因

从近年来消防官兵伤亡案例的分析来看，绝大多数事故都与灭火救援基础工作欠缺有关，主要表现为以下八个方面：一是对辖区整体情况掌握不够全面。日常制定灭火作战预案只针对消防安全重点单位，且每年真正结合实际变化修订预案的少，同时，对辖区出现的新问题、新情况排查研究不及时，缺乏严谨而准确的重大危险源评估，对作战对象的了解和掌握情况底数不清、情况不明。二是火情侦查不够仔细、不够全面。少数指挥员轻视火情侦查，对灭火战斗重视不够，认为一般火灾不需要仔细侦查，思想上没有足够的防范意识。针对大型火场，连续侦查能力不足，不能随着火势发展开展有针对性的专项侦查，从而埋下安全隐患。三是情况不明，贸然进入处置现场。在灭火救援行动中，为保证人民群众生命财产安全，个别指挥员在未充分了解现场情况的前提下，贸然下令进入现场实施救人，极易致使消防官兵伤亡。四是部分指挥员经验不足，采取的技战术不得当。少数刚下队学员干部刚刚走出校园到基层中队任职，虽然有一定的灭火救援理论知识，但火场形势复杂多变，对于缺乏火场实战经验的学员干部来说，在制定、实施灭火技战术方面还需要慎之又慎。五是安全防护不到位。随着打造消防铁军活动的深入开展，个人防护装备得到了量和质的飞跃，但是，在实际使用过程中，仍然有少数官兵因安全防护思想淡薄或其他因素，往往不同程度的存在官兵火场个人安全防护装备佩戴不到位、安全保护不到位等情况，增加了官兵受伤的风险。六是未按照严格的操作规程进行处置。纵观各类伤亡事故，85%以上的伤亡是因为违反了操作规程而导致的，如带电作业、警戒不到位、防护不到位、超速行驶等多方面因素。七是战训工作基础薄弱，灭火救援实操训练针对性不强。八是安全训练不够，部分官兵应急避险能力不强。

3对灭火和应急抢险救援安全对策的思考

3.1强本固基，狠抓灭火和应急抢险救援基础工作

常言道“基础不牢，地动山摇”。灭火救援的基础工作是掌握灭火救援主动权，提升制胜能力的重要先决条件，我们应狠抓灭火和应急抢险救援基础工作，牢固树立主业意识，避免出现“千里之堤，溃于蚁穴”的现象。结合实战要求，重点抓好以下三个方面基础工作：一是进一步强化、深化、细化“六熟悉”工作。执勤中队应加大辖区情况熟悉的力度，不仅使官兵牢记消防安全重点单位各类情况，还应当督促官兵了解和掌握辖区非重点单位、特殊类型单位的基本情况和辖区主要灾害事故特点，有针对性的做好安全防范工作。二是结合新情况、新问题切实制定、修订、完善好灭火救援和各类灾害事故类型预案。结合消防部队面临的新形势新任务，加强辖区中队调查研究力度，切实查找新规律新特点，修订完善灭火救援和各类灾害事故类型预案，加大对灭火救援预案的抽查力度，采取“看实地、查预案”的办法，严把预案制定修订关，坚决杜绝“预案入柜，多年不变”现象的出现。三是加强和改进组训方式，不断提高官兵应急避险能力。在进一步加强业务理论学习的基础上，在各级消防部队建立灭火和应急救援学习研讨组，做好一般和典型灾害事故救援工作的战评工作，分析研判经验做法和事故教训，制定相应的安全防范措施和对策。对大型灭火和应急抢险救援，要通过以战促战的方式，尽可能的多调集中队参战、评战，积累实战经验。要进一步改进组训方式，开展防热气流训练、防坍塌训练、防轰然训练、防上空物体坠落训练、防踏空坠落训练、防触电训练、防爆炸训练、进攻和掩护训练、撤退训练等安全防护专业训练，进一步提升指战员驾驭复杂救援现场的能力，提升指战员应急避险能力.

3.2突出重点，狠抓灾情侦查，全面提升指挥决策质量

灾情侦查是消防部队成功扑救火灾和处置各类灾害事故的重要基础和先决条件。灾情侦查质量直接关系到参战官兵的生命安全。提升灾情侦查质量，要从两个方面很下功夫。一是指战员要牢固树立灾情不清，绝不贸然进攻的观念。不论灾害事故大小，指战员都要重视灾情侦查，慎重对待每一场战斗。二是要将灾情侦查贯穿于战斗的全过程，确保灭火和应急抢险救援指挥决策的科学性、连续性、时效性。同时，参战人员要树立大局意识，坚持做到在处置中侦查，在侦查下指导处置工作，加强灾情变化情况的反馈协同，避免指挥员因视野受限等因素造成指挥失当.

3.3找准切入点，狠抓灾害事故现场安全管理

消防部队作为保护人民生命财产安全的一支现役部队，抢救人员生命是消防部队进行灭火救援的第一目标。广大参战指战员要牢固树立生命优先的救援理念，只有在自身安全得到充分保障的前提下，才能更好地履职。在树立生命优先的灭火救援理念的基础上，笔者认为要从以下三个方面狠抓灭火救援现场安全管理。一是必须做好个人防护。参战官兵必须严格按照个人防护要求佩戴相应装备。如遇特殊情况，在到场第一时间必须提高防护等级。坚决克服麻痹大意和随意性的思想，自觉做好个人防护。二是科学合理运用技战术。消防部队在火灾扑救过程中最常采用内攻近战。但内攻近战面临着极大的风险，内攻坚战不仅对指挥员综合素质提出了严峻的考验，更对内攻参战人员身体、心理、业务素质的严峻考验。因此，在拟组织内攻近战前，一定要做好火情侦查工作，选择精干人员组成攻坚组，配备精良装备，做好个人安全防护，树立撤退意识，破除撤退等于逃跑的陈旧观念。同时现场指挥员要确立进攻、防守、转移一体化指挥意识，要将三者科学有机结合，综合通盘考虑问题。在战术运用、技术措施方面要把握全局，审时度势，灵活运用灭火战斗方法，更新作战形式。三是严格落实训练、勤务规程。近年来，消防局和各总队、支队、大队纷纷出台了《公安消防部队执勤条令》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》、灭火救援行动规程、攻坚组训练规程等一系列规章制度，灭火和应急抢险救援工作作为一项专业性、技术性非常强的工作，必须严格按照操作规程和制度执行落实，自觉规范灭火和应急抢险救援行动过程中的行为，最大程度预防和减少救援过程中消防官兵的伤亡。