灭火救援宣传人员随警出动的现状与对策

【慧聪消防网】【摘要】灭火救援宣传工作是整个消防宣传工作的重要组成部分，对扩大消防工作社会影响、树立消防部队良好形象、促进部队全面建设具有十分重要的意义。但是，大众传媒的嗅觉高度灵敏，加之训练有素的专业新闻报道软硬件配置，因而往往占得先机，把控了灭火救援宣传的主动权，公安消防部队经常陷入被动局面，亟待解决。因此，我们要适应传媒时代舆论作用日益重要的新形势需要，认真解决好灭火救援宣传人员随警出动快速反应机制，牢牢把握新闻舆论主动权，大力弘扬消防官兵英勇善战、无私奉献的大无畏精神，全面赢得党委政府和人民群众的信任和爱戴。本文就以灭火救援宣传人员随警出动抛砖引玉，作一简单的探讨。

【关键词】灭火救援宣传对策

【前言】为深入挖掘采访，收集新闻素材，掌握第一手新闻资料，加大灭火救援宣传报道力度，正确引导社会舆论，把握新闻报道主动权，要通过健全工作机制、搭建宣传平台和提供坚强后盾，真正让灭火救援宣传成为消防部队宣传自身形象的“拳头产品”。

信息社会媒体传播十分迅速，灭火救援行动始终是舆论关注的焦点之一，也是宣传消防部队形象的大好时机。近年来，我们不难发现中央、省市的电视、报纸、广播、网络、杂志等新闻媒体上，报道消防官兵在灭火救援行动中涌现出来好人好事的幅度、密度、力度都非常之大，特别是在宣传一级英模邵裕桥、雷锋式消防战士金春明、一等功臣江春茂、“救人之星”刘汇海、优秀消防卫士黄东华等灭火抢险尖兵时，牢牢把握了舆论新闻的主动权，成为消防部队宣传自身形象的有效载体。这主要得益于各级领导的高度重视，得益于宣传人员、设备、车辆、经费和制度的有力保障，得益于宣传快速反应机制的建立健全，得益于宣传人员的辛勤劳动。笔者通过近几年的灭火救援随警出动的宣传经验，谈谈自己的几点想法和建议。

一、当前灭火救援宣传人员随警出动的现状

宣传人员随警出动对做好灭火救援新闻宣传尤为重要，但由于多种主客观因素的影响，致使灭火救援宣传工作力度不大、强度欠强，在一定程度上影响了宣传自身形象的机会，主要表现为以下七种现象：

1、制度全，执行力欠强。为加强灭火救援新闻宣传工作，牢牢把握新闻报道主动权，各级消防部队相继出台的《宣传工作管理规定》、《宣传人员灭火救援随警出动规定》等硬性文件不少，但落实起来与现实有很大的差距，更是达不到预期的目的。笔者通过走访和调研，发现绝多数单位能够严格落实随警出动制度，灭火救援宣传成效也相当明显，但也有个别单位领导不够重视，无法确保宣传人员随警出动，导致不能及时捕捉第一手资料，给舆论宣传工作带来被动。

2、装备齐，使用率偏低。目前，各基层中队均已配备了摄像机、照相机等宣传装备，但是实际拍摄的素材却寥寥无几，有的因出动匆忙忘带宣传装备，有的认为没有新闻价值就干脆不拍，有的拍摄了却没有注意保存，导致一些好的灭火救援素材白白流失。如湖南衡阳“11.3”特大火灾塌方事故、浙江诸暨“7﹒29”杭金衢高速重大交通事故，因随警出动的宣传人员缺少现场拍摄和采访，让人觉得比较乏味，没有呈现被困人员经受的生死考验，没有呈现复杂多变的事故现场，没有呈现消防官兵英勇善战、不怕牺牲的奉献精神，这对灭火救援宣传工作来讲十分可惜。

3、敏锐差，配合意识弱。在灭火救援现场，中队指挥员的新闻意识尤为重要，新闻敏锐性的强弱将直接影响灭火救援宣传的好坏。但从走访和调研来看，各基层中队指挥员的新闻敏锐性偏差，与宣传人员的配合意识欠强，很多时候在扑救和处置完灭火救援任务后就急于归队，没有照顾到宣传人员的后续工作;而随警出动，宣传人员又没有另外交通工具，在处于偏远地区的灭火救援采访只好放弃，致使掌握资料不全、不细，稿件质量不高。

4、奖惩难，积极性不高。近年，消防部队出台了不少奖惩规定和制度，但真正落实起来比较难，有时成了一张“空头支票”，在一定程度上影响了宣传人员的积极性。像外聘宣传员，到消防部队搞宣传就视为一份工作，所以奖惩对他们来说非常重要，若是奖惩机制不到位，他们只会疲于应付所分配的工作任务，不会积极参与随警出动宣传；像中队官兵兼职宣传员，一天工作本身就非常紧凑，搞宣传也是放弃了许多休息时间，特别是在夜间处置完灭火救援后，还要忙于整理材料、撰写稿件，如轮到夜间站岗，几乎彻夜不能休息，如果没能跟上奖惩机制，极易挫伤官兵兼职宣传员的积极性和创造性。

5、缺策划，精品意识差。当前不少报道消防部队灭火救援的新闻稿件，几乎套用一个模式，只是事件的主角、地点、内容不同而已，缺乏采访、缺乏策划、缺乏新意，报道内容过于死板，缺少群众普遍所关注的实质性内容，给人一种空虚的感觉，没有可读性，使之降低了宣传的价值度。但还有些新闻稿件在标题上玩花样，华而不实，误导读者，使读者在第一感觉上就产生错位，从而引起反面效果。

6、缺把关，随意采访多。在消防部队扑救和处置灭火救援特别是重大灭火救救援行动时，地方媒体一般会到场采访报道，详细了解事件情况，由于宣传人员与当地媒体记者比较熟悉，在述说情况时极易透露处置的一些内部程序。另外，还存在扑救和处置重大灭火救援时，宣传人员为了把握新闻的时效性急于把稿件发出去，导致稿件质量不高，再加上领导疲于应付善后工作，致使把关不严，极易造成新闻失实、工作被动。二、解决灭火救援宣传人员随警出动的处置对策

随着新闻媒体传播途径和速度的扩大与加速，给宣传消防部队形象创造了良好的平台。但由于个别领导不够重视，快速反应机制不够健全，宣传人员业务能力不强，导致灭火救援的第一手影视和图像素材不齐全，不仅使灭火救援宣传陷入被动，也会给宣传消防部队形象带来一定的负面影响。因此，我们要适应新闻传媒的发展需要，认真解决好宣传人员随警出动的“瓶颈”问题，使新闻宣传工作日益成为推动和促进各项公安消防保卫任务完成的重要方法、重要手段。

（一）搭建“三个平台”，培养宣传人才。

第一、搭建培训平台。各单位要为宣传人员学习的时间和场所创造条件，支持宣传人员参加各种有针对性的培训活动，邀请有关专业人士讲解新闻构成的几大要素、各类突发事件镜头的抢拍、新闻宣传的职业道德、宣传的法律责任等基础性内容，把一个普通宣传员应具备的最基本的知识传授给每个宣传人员，帮助宣传人员提高的实际工作能力。同时，宣传人员也应处理好工学矛盾，挤出业余时间进行钻研学习，提高稿件质量，确保灭火救援宣传工作真正走上制度化、规范化的健康发展轨道。

第二、搭建交流平台。要定期输送宣传人员到当地电视台、报社、电台等新闻单位实习锻炼，通过跟班学习和探讨交流，使宣传人员从编辑和读者的角度学会取材、写稿，进一步提高稿件的命中率。同时，宣传人员也应抱着“三人行，必有我师”的虚心态度，与媒体记者积极开展业务交流，多使用摄影机、照相机等宣传装备，争取在有限的时间里学到更多的知识，真正做到学有所思、学有所悟、学有所成、学用结合，努力成为灭火救援宣传的行家能手，使新闻宣传队伍形成梯次结构，确保消防宣传工作保持强劲的发展势头，不断取得好的成绩。

第三、搭建配合平台。宣传人员平时要与带队指挥员做好沟通与交流，特别是在灭火救援现场要及时搞好汇报，争取以更多的时间深入采访报道。而带队指挥员也要理解、支持宣传人员的采访工作，从行动上给予足够的支持。在灭火救援中，宣传人员要学会在有限的时间内，深入现场采访，有效地捕捉现场新闻。尤其在采访过程中，要考虑到当事人的情绪，采访的技巧要到位，不能由于一时的忽略而漏掉具有重大新闻价值的细节，做到第一时间拍摄素材、第一时间记录资料、第一时间发送新闻稿件，从而掌握灭火救援宣传的主动权。

（二）强化“四种能力”，提高稿件质量。

一要强化勤于思考能力。每次灭火救援行动，都有它的特点和兴奋点，倘若套用一种模式写稿，录用率会大大降低，甚至无人问津。所以，采写灭火救援新闻稿件不能按照一条直线永远地思考下去，转换角度，有助于拓宽思路。正面进入是一条思路，倒过来想也是一条思路；站在旁观者立场上想是一条思路，站在当事者立场上想又是一条思路。要打破常规，要经常运用逆向思维、发散思维等超常规的思维方法，对一个事物进行多侧面、多角度的透视后，就能发现其中许多新的内容、新的观点。对影响力较大的灭火救援行动，不要急于写稿，要树立精品意识，认真策划好，切实把稿件做大、做精，使读者看后回味无穷。

二要强化吃苦耐寞能力。宣传工作是一份比较辛苦的工作，特别是灭火救援宣传，加班加点是常有的事。因为新闻报道讲究及时、准确、迅速，这就要求宣传报道工作者要吃得了苦、耐得住寂寞，发扬勤奋敬业、无私奉献，不畏艰难、不怕吃苦的精神，要视消防宣传为神圣职责，把更多的精力用在报道工作上，保持充沛、旺盛的工作激情。要注意培养敏捷的思维、扎实的作风和快速反应能力，保持高度的新闻敏感性，时刻关注热点，追踪线索，提高采访报道的时效性，提高新闻作品的质量和水平。要密切联系官兵，注意改进文风，紧扣时代脉搏，倾听官兵呼声，多做调查研究工作，多深入基层、深入现场，从官兵中挖掘一手材料，多用官兵熟悉的鲜活语言，多写官兵喜闻乐见的好作品。

三要强化身体素质能力。俗话说：身体是革命的本钱。搞灭火救援宣传对宣传人员的身体素质提出了更高的要求，特别是要面对悬崖峭壁、起火爆炸、化危品泄漏等复杂多变的灭火救援现场，随时都会危及宣传人员的安全。如果没有强健的体能和超强的魄力是很难胜任这项工作的。有时灭火救援行动要花几个小时，甚至几天几夜，这就需要宣传人员有良好的体能，平时要强化体能锻炼和心理行为训练，切实提升自身的综合素质，保证圆满完成现场采访和宣传报道任务。

四要强化新闻敏感能力。新闻敏感是宣传人员综合素质的集中体现，也是宣传人员成熟的标志。较高的新闻敏感可使宣传人员在错综复杂的生活现象中发现那些具有新闻价值的事实，辨别出新闻价值的高低。宣传人员在平时必须不断地学习、不断地思考、不断地积累，眼观六路，耳听八方，以抓新闻的意识随时关注遇到的各种事件，加强新闻业务技能的培养，不断写出富有新意的优秀作品。

（三）完善“五大机制”，树立坚强后盾。

第一、完善领导责任机制。建立健全领导责任机制是做好灭火救援宣传工作的组织保障。各级消防部队的政治委员、政治教导员作为本单位的宣传工作第一责任人，要充分认识开展灭火救援新闻宣传工作的重要性，担负起领导责任，履行好领导职责，发挥好领导作用，认真落实灭火救援宣传人员随警出动制度，提供必要的摄影、摄像器材、办公设施和交通工具，为宣传工作提供强有力的物质保障，确保在第一时间通过电视、广播、网络、报刊等媒体，主动报道灭火救援行动，把握媒体舆论导向，满足公众知情权利。

第二、完善内部宣传机制。灭火救援报道的主体是消防部队的宣传人员，这是由消防部队特定行业性质决定的。没有深入部队生活、没有和官兵们一起在出生入死、并肩战斗就难以理解和感受消防官兵的奉献精神，就没有写作的情感，就难以提炼出消防精神的丰富内涵和报道出闪光点。通过建立完善随警出动、现场采访等环节，确保第一时间报道灭火救援行动，正确引导消防舆论，塑造消防部队执法为民、无私奉献的良好形象。

第三、完善宣传奖惩机制。奖惩机制既是一种通过奖优罚劣达到预定目标的管理方式，也是调动和激发宣传人员积极性、主动性和创造性的有效手段。各单位要根据上级的管理规定和制度，建立完善激惩机制，切实改变干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的状况。对外聘宣传人员考核，可通过既定的目标进行奖惩，直接与经济利益挂钩，对完不成任务的给予处罚，对圆满完成或超出指标的给予奖励，不能因奖励费用过高而降低奖励标准；对内部官兵考核，要把宣传业绩与评先评优、晋职晋衔挂钩，对完不成任务的不予评为先进个人，对有突出成绩的予以立功授奖，提前晋职晋衔，形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

第四、完善宣传发布机制。消防部队作为承担灭火救援职能的法定主体，是最有发言权的权威部门，及时准确地传递出灾害及处理信息，对于社会稳定和人心安定有着非常重要的意义。特别是在现代通信和网络技术迅速发展的情况下，消防部队不仅要建立完善重大突发事件新闻发布制度，还要在突发重大灾害事故现场临时组建新闻中心，向主流媒体和社会公众发布权威信息，并严格做好新闻把关工作，防止负面新闻的发生。

第五、完善宣传队伍机制。新闻宣传要上去，人才是关键，需要一支热爱搞新闻宣传、能够搞新闻宣传的队伍。灭火救援新闻发生在各县（市、区）较多，由于宣传队伍不健全，导致好的新闻素材白白流失，由此可见建立一支反应迅速的宣传队伍是何等的重要。各单位要千方百计招揽各类宣传工作专业人才，吸收更多的地方人士加入到消防宣传队伍中来，把外聘宣传人员从内勤的岗位脱离开来，专门搞宣传工作。同时，既要充分发挥文职雇员文化水平高的优点，培养、鼓励他们写稿；也要培养内部官兵和合同制消防队员写稿的热情，努力形成一支人人写稿、人人投稿的宣传队伍。