重庆轨道交通施工现场的消防安全管理

【慧聪消防网】重庆是一座美丽的山城。城在山上，山在城中，两江环绕，山水城市交融，轨道交通已逐渐成为重庆城市交通的重要枢纽。

随着重庆经济社会的快速发展，与广大市民密切相关的城市轨道交通建设也正处于超常规、跨越式的发展中，目前，在建施工的3号线二塘～江北机场37km，六号线礼嘉～上新街23.68km，一号线朝天门～大学城38km线路总长98公里，有1000余个质量监控点，100余个作业面，参与建设的人员30000余人。轨道交通施工难度大，车站有的要埋深30到50米以上，还要跨越长江和嘉陵江。施工需要高技术、现场存在高危险，建设部门重视质量和工人人身安全多，不够重视工地、工棚、厨房和消防管理安全，防火意识淡薄，火灾隐患较多，很容易酿成火灾事故，因此，结合对重庆轨道交通施工现场的消防安全检查情况，就如何加强轨道交通施工现场的消防安全管理工作，本人作了以下几点思考：

一、轨道交通施工现场火灾事故多发

2008年12月30日16时30分，西安地铁二号线F9地裂缝施工点(会展中心站以北约500米)发生着火事故，原因是施工人员在进行立模钢板切割的过程中，因钢板掉落地下引发防水材料着火，现场烟雾较大并从隧道两端冒出。2009年1月2日9时56分，二号线钟楼站右线隧道内起火。此次起火原因仍是工人操作不慎，致使焊渣引燃了防水材料。约66小时，同一原因，发生两起同类火灾事故

2009年1月8日上午11：04时许，由上海市机械施工有限公司负责施工的轨道交通11号线北一期工程曹杨路站（枫桥路站----曹杨路站区间）北端头井内隧道掘进机突然发生火灾，过火面积约150平方米，烧毁隧道掘进机部分电气线路及设备，直接财产损失520000元，2人死亡。

2009年6月15日12时20分左右，位于天津市南马路地铁二号线鼓楼站的在建工地发生火灾。从距离火场几公里外的海光寺路口就能看到火场内冒起的滚滚浓烟。着火的是该地铁工地的内置木质模板，火势在风的作用下从工地内蹿出来，经过3个多小时的扑救，火势在15：15许被基本控制。据了解，此次火灾的过火面积约200平方米，没有人员在火灾中伤亡。目前，起火原因和造成的损失正在调查统计中。

二、重庆轨道交通施工现场存在的问题

（一）消防安全责任制不落实。按照《建设工程消防监督管理规定》（106令），施工单位应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人。但从检查中我们发现，有的施工单位没有建立和落实逐级消防安全责任制和岗位责任制，有的单位有制度，但责任不落实，不到位，有的施工单位转包给多个施工队伍，造成施工工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。

（二）现场易燃品和动火用电管理不善。在施工现场存放和使用大量的雷管，炸药，防水卷材，油毡及装饰、装修材料等易燃易爆物品。施工工棚、材料库房、施工区域之间缺乏必要的防火间距，只有临时的通道，消防车根本无法进入。由于大量的设施、设备，在各种桥梁、隧道进行施工，现场大量的金属骨架、框架、支架、吊架以及各种管道、线管都靠电焊施工，电焊火花飞溅、散落，有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程。加之临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，电焊火花及电火花极易引燃物品形成火灾。

（三）工人的临时工棚耐火等级不高。施工人员来自天南海北，由于工地建设的需要，长年工作生活在工地，临时工棚极不规范。有部分临时工棚简易可燃，屋内人员密集，衣物、被子等可燃较多，乱拉电线现象较多，尤其到了冬季室内使用电暖器、电褥子取暖，用电炉子做饭等，在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。

（四）现场必备的消防灭火设施不足。施工工地有的无临时消防水源，有的水压存在严重不足，且未设置消防水池。有的配置灭火器的数量不足，有的施工现场配置了灭火器，但是型号不对。有的灭火器材放置位置不当。甚至有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏，不是锁起来就是固定在某个位置，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材。

（五）现场工作人员自防自救能力不强。有的施工单位强调的只是施工速度，施工质量，对消防安全的强调较少，施工人员和工地管理人员未参加过消防培训，并且大多施工人员来自农村，自我消防安全意识淡薄，消防知识了解甚少，一旦发生火灾，自防自救能力差。

三、加强重庆轨道交通施工现场管理的措施

（一）建立健全消防安全责任制度。要督促施工单位健全“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”的消防安全责任制，明确法定代表人或主要行政负责人是本单位消防安全的责任人，落实消防安全管理人和施工现场消防安全员，并将消防安全管理责任落实到轨道交通建设的每一个环节、每一个工种和每一个岗位。建设单位应当与总包、分包施工单位、工程监理单位逐一签订《轨道交通在建工地消防安全承诺书》，明确和强化各自法定的消防安全职责，发生火灾后依法并对照承诺书倒查问责。

（二）严格施工现场用火用电管理。落实危险场地动用明火审批制度。动火前要全面清理周围可燃物，或采用非燃材料板阻挡，防止焊珠溅落至可燃物。动火作业时必须设监护人，并配齐必要的消防器材。在施工现场、施工人员宿舍区域划定禁火区，设立醒目的禁火标志。对施工现场、施工人员宿舍的所有电气线路、设备须由专业电工按规范安装，并定期对其运行情况进行检查，检查的重点是：线路接头是否良好，有无保险装置，是否存在短路发热、绝缘损坏等现象，施工人员宿舍内是否安装使用大功率照明、取暖、加热等禁用电器。

（三）加强易燃物品和临时工棚的管理。在施工现场的易燃易爆物品专用仓库内不得超量储存易燃易爆物品，氧气、乙炔气钢瓶不得混存。要落实专人负责收发，并做好易燃易爆物品进出库登记。针对建筑施工中的火险特点，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理和巡查。

（四）充分发挥现场消防设施的作用。要在施工现场、施工人员宿舍区正确合理配置消火栓、灭火器、水桶、沙桶、消防通讯、火灾报警装置等必要的消防设施器材，且不得擅自拆除或停用。口径为50mm的消火栓，其出水口处应配置50mm转换为65mm异型口，陈旧、不合格的灭火器应及时更换。在施工现场、施工人员宿舍区、动火作业等火灾危险性较大的区域，宜设置临时消防水池和临时消防供水设施，并确保消防水源与工程建设同步落实、同步到位，严防出现消防保护盲区。

（五）不断提高员工的自防自救实力。要加强对施工单位员工的消防法律法规教育和消防安全知识培训，落实重点岗位、特殊岗位人员持证上岗制度，定期开展消防设施使用、火灾应急处置等消防安全演练。要加强对施工现场、施工人员宿舍消防安全状况的定期检查和不定期抽查，对重点区域、重点部位、重点环节进行全方位、全时段的消防安全监控，及时发现和消除各类火灾隐患。对检查发现存在违章操作、盲目蛮干可能导致火灾的行为，要立即督促整改，并充分运用法律、行政、经济等措施予以惩戒，绝不姑息迁就，严防养痈成灾。

总之，随着轨道交通建设的发展，在防火工作中将不断遇到新的问题和难点。我们要在实践工作中不断总结，努力探索，消除隐患，确保轨道交通建设的一方平安，为“畅通重庆”、“平安重庆”作出应有的贡献。