平均每天近20起 森林火灾为何频袭贵州

【慧聪消防网】贵州省是我国南方重点林区之一，全省森林面积1亿多亩，森林覆盖率接近40％。近段时间以来，这片地区却似乎“火魔”缠身——据贵州省森林防火指挥部办公室的统计，进入2009年以来，全省共发生1130多起森林火灾，平均每天发生近20起。

贵州近期为何火灾频发？贵州省有关部门对此展开了深刻反思。

火灾凶猛损失惨重

据贵州省山地环境气候研究所卫星遥感监测资料显示，2月12日全天，全省有100余个高温火点，至少有10个以上的地方出现了火险。当日，这个省的毕节地区发生大小20余起森林火灾，其中发生在层台镇、海子街镇、阳山公园、白马山林场等处的森林大火，造成当地村民2人死亡、3人受伤。

21日，黔西南布依族苗族自治州的普安县、兴仁县等地共发生9起森林火灾，过火面积达8000余亩，造成两栋房屋受损，一栋被烧毁。

24日，有“森林之城”美誉的贵州省会贵阳市，一天之内发生森林火灾54起。贵阳市政府为此当日发布森林防火戒严令，宣布从2月24日起到5月8日，在全市范围内的林地以及距林缘100米以内的区域，严禁一切用火，对违反禁令者，将严格按照有关法律法规严肃处理。

24日至25日，黔南自治州龙里县国有林场连续两天遭遇森林火灾，3000亩森林葬身火海。24日，一名施工人员在林场附近的一处工地上进行电焊作业时，不慎引发火灾。25日下午，龙里县龙山镇坝上村一名村民烧田埂时引发火灾，火势蔓延至龙里县国有林场内的龙架山国家森林公园，并造成我国西南地区唯一一个珍惜植物繁育栽培中心受损。

据贵州省森林防火指挥部办公室统计，进入2009积约2.7万亩。

森林火灾的影响还波及铁路、电网等基础设施。据铁路部门介绍，自2月20日以来，沪昆铁路贵昆段、湘黔段部分区段附近发生的森林火灾，致使多趟列车缓行或运行受阻，危及列车正常运行及行车安全。

贵州电网贵州送变电工程公司副总工程师吴兆鑫说，2月以来森林火灾已累计造成贵州电网9条220ＫＶ及以上线路14次跳闸，仅24日下午发生在贵州安顺、青岩、贵阳地区的山火，即造成贵州电网送出断面相继发生500ＫＶ高压输电线路跳闸6次，向广东省的输电量因之减少2350ＭＷ。

山火何以如此频发

据贵州省森林防火指挥部办公室介绍，人为野外用火是导致火灾频发的最直接、最主要原因。

在我国南方多数省份，一些地区农民有春耕前将烧剩的草皮灰作为肥料的传统耕作习俗，而农民烧荒留下的火种，稍有不慎或遇上大风天气，往往成了引发林火的重要火源，而农地和林地交错、地缘和林缘相接的特殊地理条件，放大了烧荒引发森林火灾的可能性。据统计，森林火灾中９０％左右是人为原因引发的。

高温、干旱、大风的高火险天气也是近期森林火灾频发的原因之一。据贵州省气候中心高级工程师许丹介绍，2008年入冬以来，西南地区温度偏高，降水偏少，特别是进入2月以来气温大幅飘升，已达到常年小麦抽穗、水稻栽播初夏时的热量水平。据统计，今年2月上旬，贵州省气温比历史平均水平偏高6.5摄氏度，处于历史第二位。

2008年雪凝灾害造成林下可燃物大量增加，是火灾频发的另一原因。据贵州省林业部门介绍，雪凝灾害导致大面积林木倾倒、断头、断枝，造成林下可燃物载量明显增多，虽然经过了清理，但并没有完全清理出来。

森林火灾的统计标准变化也是导致火灾数量增加另一原因。1988年3月15日起施行的《森林防火条例》规定，“受害森林面积不足一公顷或其他林地起火的”，称为“森林火警”；而2009年1月1日起施行的新的《森林防火条例》规定，“受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的”，称为“一般森林火灾”。

徐宁说：“过去称为‘森林火警’的，现在都统称为‘森林火灾’，这也是目前各地报道的森林火灾起数剧增的一个重要原因。”

“最好的扑火办法是防火”

近年来，随着各地植树造林力度加大，退耕还林成效初显，全国多数省区森林覆盖率都有不同程度提高，贵州省的森林覆盖率，近几年基本都在以每年一个百分点的速度增长。然而，一场森林大火，不仅烧掉成千上万亩森林，更对扑救力量及山区百姓造成生命威胁，不仅浪费大量人力物力财力，千辛万苦换来的满眼苍翠也可能付之一炬。

贵州省森林防火指挥部办公室主任徐宁表示，森林火灾是一种突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难的世界性自然灾害。

“虽然不可能完全杜绝，但并不表示人类在森林火灾面前就无能为力。一定意义上讲，‘防火就是防人’，只要尽最大努力减少人为火源，就可以最大限度地防止森林火灾的发生。”徐宁说。

既然农民放火烧荒是引发火灾最直接、最主要的原因，为什么千年陋习屡禁不改呢？

在采访中了解到，一方面烧荒积肥是南方地区农民多年形成的耕作习惯，在目前没有更好的除草及秸秆处理办法时，农民多数还是“一烧了之”；另一方面农民一定程度上存在防火意识不强，对森林防火的重要性认识不足，在开荒除草和处理秸秆时不注意野外用火安全，没有做好相关防火措施。

造成农民烧荒无人管的状况，另一个重要原因就是各职能部门对此互相推责，造成森林防火管理上的一大漏洞。更应关注的是，一些地方政府并不拿当地农民的这种烧荒行为当回事，有的干部认为这种做法已经沿袭多年，不好扭转，因而并不采取有力措施加以制止，这种麻痹大意和姑息态度同样是危险的。

徐宁认为，森林防火工作不仅仅是林业主管部门的事，需要全社会各个部门和广大群众共同积极参与，共同重视森林防火工作，多宣传、多防范，才能有效遏制森林火灾的发生；相关行政部门要加大森林防火宣传力度，利用电视、广播、手机短信、派发传单、流动宣传车等各种方式广泛宣传安全用火和防火知识，以增强农民的防火意识，普及防火知识；司法部门也要深入群众采取举行防火现场教育会等形式，就有关失火烧山而被判刑的案件进行讲解，向广大人民群众警示失火烧山就是犯罪，以进一步加强广大人民群众的森林防火意识。

“与其事后诸葛亮，不如事前三皮匠，防火才是最好的扑火办法。”徐宁说。