《公安消防部队执勤条令(试行)》规定:“公安消防部队必须按照规定的要求严格教育训练,应当熟悉责任区有关情况,制定和掌握重点保卫单位的灭火作战计划”。制定和掌握灭火作战预案,有助于各级指挥人员掌握责任区保卫对象的情况(道路交通、水源、建筑物特点、要害部位、消防组织、消防器材、设施、生产、储存物品的性质等)、指导战术、技术训练,促进训练与实战相结合,增强“练为战”的思想,利用先进的技术和手段,实现灭火指挥的科学化、现代化,提高指战员的应变能力。
灭火作战预案是灭火战斗准备阶段的重要内容之一是一种理想化的对策方案,本身不是战术。制定和掌握灭火作战预案的根本目的,是为了在灭火作战中打有把握之仗,提高灭火战斗的成功率,在灭火作战预案制定过程之中应注意以下几个方面:
一、制定和掌握的前提性
灭火作战预案的制定和掌握,互为前提,缺一不可,是有机结合的统一体。制定符合客观实际的灭火作战预案,一要进行大量的调查研究和实地勘查,包括道路、水源、建筑布局、耐火等级、常年主导风向、要害部位、人员分布、储存物资特征等;二是根据保卫对象的特点分析发生火灾的各种因素、容易发生火灾的部位、蔓延的途径、产生的影响、有无爆炸毒气危险等;三要合理部署灭火力量,包括车辆器材(含特种器材)、灭火剂等;四要坚持灭火行动要则,提出切实可行的灭火对策,依据灭火战斗力量的实力,合理布局、重点突击,只有把握好每个环节才能制定出比较科学、切实可行的灭火作战预案。制定灭火作战预案是为全面准确的掌握,完成灭火作战预案的制定是为掌握奠定了基础,同样,掌握的前提是全面科学的制定,掌握灭火作战预案的方法有多种多样,最基本有三种途径:一是学习,学习灭火战术安排、火场供水方法、消防装备、器材的具体应用、固定灭火设施,物质燃烧性质等;二是实地演练,实地演练是模拟实战训练,通过演练能够熟悉道路、水源、场地、环境等,找出灭火作战预案存在的不足,为修订完善作准备,使灭火指挥员和战斗员的心理素质得到锻炼,在实战中沉着冷静、机智勇敢;三是研究分析,主要是根据灭火作战力量的调整、队伍战术、技术水平的提高、装备的更新、保卫对象生产使用等情况的变化,通过分析、研究及时修定灭火作战预案以适应新情况实战的需要,所以说,制定和掌握有机统一和切合实际的灭火作战预案,是准确迅速扑灭火灾的前提手段。
二、灭火作战的灵活机动性
火灾现场瞬息万变,各种意外突发情况不断出现,每一起火灾,其形态各异,虽有雷同之处,但变化中的差异较大,例如天气条件、发生时间、周围环境、避难情况等许多因素都是不确定的、错综复杂地交织在一直起,并且就火灾本身而言,由于侦察不详,判断不明也还有许多未被掌握的情况。
对于这种没有固定模式的灭火作战活动,若想在火灾突发前把一些不定因素综合起来再对应的一个一个作出相应的对策,制定详尽周密的灭火作战预案是不现实的,因为制定这样的灭火作战预案,既考虑不变因素,又考虑可变因素等多种情况、多种方案,我国现有的消防力量是很难做到的。因此,各级指挥员除了灵活掌握好自己制定的灭火作战预案外,更主要的是通过这项工作进行调查研究,丰富知识,不受既定模式束缚,举一反三的应变自如,提高灭火战斗指挥的能力。
三、灭火战术的创造性
灭火战术的研究是各级领导、指挥员必备的业务素质,它贯穿于灭火活动的始终,是火场指挥员掌握灭火作战预案情况的检验,也是正确应用灭火作战预案的体现,火场指挥员对部队作战能力和火场环境进行周密分析对比,根据火场变化适时指挥,主要涵盖两种情况:一是火场情况与灭火作战预案相吻合,此时指挥员可按预想迅速下达灭火作战命令,按灭火计划执行,有利于夺取宝贵时间,提高作战效果,二是火场情况与灭火作战预案不相符,由于客观原因或人为因素导致火场情况突变,这时战术决定显得尤为重要,指挥员一到火场要以灭火作战预案为基础,以突发情况为重点,合理布置兵力、装备、针对火灾发展价段、燃烧物的特性、建筑的耐火等级等情况,综合分析后,结合火情的侦察情况,适时下达命令,采用什么战术,需要多少力量,指挥员员沉着、科学的布局,对于燃烧面积大、参战力量多、灭火时间长、火场情况复杂的大型火灾,成立起来的火场指挥部的位置也应如此,战术是指挥员或指挥部临场所做的创造性的决定,这种决定通过现场指挥来实现,现场指挥要求指挥员业务熟练、知识丰富、思维敏捷、判断准确、决策果断、调派灭火力量合理、工作有序,同时还要讲究指挥艺术,以最小代价取得最大胜利。
通过临场指挥找到与灭火预案不同之处,加以改进也是重要的工作。战役结束,指挥员并不是完成了任务,决策是否切合当时火场实际,火场有无新情况出现,有无新问题产生,都需要指挥员去观察、发现、思考、分析。同时不断总经验教训,制定灭火作战的新方法、新预案,以适应灭火工作的需要。
灭火作战预案不是机械的制图、规划,而是融入了指挥员经验、思索、构想于其中的蓝图,是灭火指挥的重要依据,也是灭火战斗准备的基础工作,新的灭火作战预案制定后通过演练、学习等形式,不断加以完善,使之贴近实战、系统科学、便于掌握,有助于提高消防部队的反应能力、应变能力,值得注意的是实战中、应用中决不能生搬硬套,指挥员及指挥部必须从火场实际出发,因地制宜、机动灵活的加以应用,使得消防部队在灭火战斗中掌握主动,百战不贻。
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