对海西州城镇社区消防建设工作的思考

江泽民同志在十六大报告中强调指出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”深刻领会和正确把握这一重要论述，对我州城镇社区消防建设工作具有十分重要的指导意义。众所周知，经济与消防密切相关，经济越发达，消防设施配套就越先进，公民社会消防意识也越强烈，火灾起数、伤亡人数、经济损失相对减少，与沿海发达地区相比，我州属欠发达地区，社区消防工作严重滞后，其突出问题为思想观念落后，方法手段滞后，机制创新不够，宣传环境不到位。针对这些问题，我州城镇社区消防建设要缩短与发达地区城镇消防建设之间的差距，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握中央财政向西部地区倾斜的政策，抓住机遇，解放思想，大胆创新，不断探索城镇社区消防建设的新思路、新途径、新举措，努力实现城镇社区消防建设的新突破。

一、注重观念创新，在思想认识上要有新突破

思想是行动的先导，思想观念的创新是各项工作不断向前发展的前提和基础，如果没有思想观念的创新，工作就没有创造性，就没有出路。从目前情况来看，我州无论是经济还是文化与经济发达地区相比都有很大差距，存在这种差距的原因固然很多，但最根本的还是人的思想观念的差距。因此，我州城镇社区消防建设要实现新突破，当务之急就是各级领导和机关要认真贯彻落实《国务院关于进一步贯彻落实消防工作的意见》，坚持以人为本思想，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，不用过时的眼光看待城镇社区消防建设这个新事物，不用冷淡的态度对待城镇社区消防建设中出现的新情况、新问题，要针对城镇社区消防建设出现的新情况新问题，不断增强城镇社区消防建设的新理念和紧迫感；要针对城镇社区消防建设的形势与特点，变静态思维为动态思维，确立主动抓、抓主动的观念；改变要我抓为我要抓，要我建为我要建的思想，敢想、敢试、敢干，坚决破除那种“天高皇帝远、不会有大火”的模糊认识，坚决克服等、靠、要、无所作为的惰性思想，坚决纠正思维定审、固步自封的观念，不断引导各级领导强化城镇社区消防建设的责任感、使命感，紧跟形式抓落实，围绕变化抓建设，牢固确立党委、政府、职能部门齐抓共建的新观念，谋求抓建设的综合效应。

二、注重手段创新，在建设方法上要有新突破

城镇社区消防建设是一个不断发展进步的动态过程，新情况、新问题时时有，处处有，各级在抓落实的过程中，既不能脱离实际，凭空设想，也不能轻车熟路，照搬照抄，而是要立足实际，立足承受能力，在学习借鉴经济发达地区城镇社区消防建设成功经验的基础上，与时具进，在方法和手段上适应新形势，不断创新。适时探索出抓城镇社区消防建设的新路子。一是要在抓建设的内容上，注意把握全面性，按照“不欠新帐、补上旧帐”的原则，既注重抓硬件建设，又在软件建设上下功夫；既用实劲抓特色，又注意抓那些带有基础性、长远性的建设，以推动软、硬建设全面、协调发展。二是在抓建设的方法上，要注意把握经常性，把突击建、重点抓与经常抓、经常建机密相结合。三是在抓建设的目标上，要注意把握长期性、自觉性，要把城镇社区消防建设当作一项制度、规律坚持下去，在城镇规划建设中树立样板工程，使学有目标，赶有先进，建有标准，成为自觉行动，通过一个社区一个社区的建，一个社区一个社区的改造，一个社区一个社区的攀登解决，一点的一点的打牢基础，最终实现全面建设的目标。

三、注重机制创新，在机构调整上要有新突破

近年来，随着《消防法》的贯彻实施，特别是江泽民“责任重于泰山”重要讲话以及公众聚集场所专项治理、“公安部61号令”的宣贯，我州各级政府、职能部门对消防工作的重视程度有所增加，社会各界关心、支持、参与消防的意识日趋明显，对推进消防工作社会化起到了一定的促进作用，但城镇社区消防建设的机制还远远落后于城镇社区建设发展的步伐，我州城镇社区消防建设要机制创新，就必须在机构调整上有新突破，就必须紧紧抓住机制创新这个关键，一是要创新城镇社区消防建设的组织领导机制，破除由某一机关唱“独角戏”的格局，形成政府牵头，职能部门负责，其它部门协同配合的全方位、立体式的组织领导机制，决不允许单位、个体、私人企业从自己狭隘利益出发，阻挠城镇社区消防建设的发展。二是要创新城镇社区消防的计划实施，彻底摆脱“想起来抓一阵，忙起来松一阵，出了问题建一阵”的不良做法，形成年初有规划，阶段有检查，季度有讲评，全年有验收的机制，不断规范建设的新秩序。三是要创新城镇社区消防的责任制，各级人事部门要把社区消防建设的成效与领导的晋升提拔使用挂起钩，作为衡量领导干部业绩的重要依据，作为评选先进社区、文明居委会等荣誉的先决条件。

四、注重宣传创新，在营造环境氛围上要有新突破

现代经济发展规律表明：环境是经济，环境是生命线。环境越好经济就发展越块，城镇社区消防建设标准也就越高。相反，环境越差经济发展就越慢，城镇社区消防建设也就不言而喻。因此，我州城镇社区消防建设要实现跨越式发展，除抓好环境、经济建设外，宣传时应组织开展一些群众喜闻乐见，易于接受，寓教于乐，贴近实际，贴近生活的宣传活动。一是要开辟消防教育宣传园地，在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防宣传画廊等，增强立体感。二是举行消防文艺演出、宣传消防常识、表扬好人好事等，增强主人翁意识。三是组织社会各界定期参观消防队，让群众走进红门、了解消防、掌握基本的逃生方法，增强安全感。四是印发消防常识小册，抓住“119”宣传以及专项治理等活动消除不安全因素，为全州社会稳定、经济发展、人民安居乐业提供良好的外部环境。