关于抓好基层消防指挥员培训工作的几点思考

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进一步强化基层指挥员综合业务素质，有效提升消防部队核心战斗力，近年来部队各级相继开办了基层指挥员培训班，培训活动如火如荼，呈现出前所未有的训练热潮。结合个人切身体会，以及对兄弟单位培训活动的情况了解，笔者认为，基层指挥员培训工作要想取得实效，必须摆脱形式主义和老套路，一切向实战化、专业化看齐。本文从基层指挥员培训工作存在的问题出发，就如何抓好培训工作提出几点粗浅看法。

一、基层指挥员培训工作存在的问题

（一）参训人员扎根基层思想不稳，不安心参加培训。部分基层灭火救援干部吃苦意识较差，自我要求过低，扎根基层思想根基不稳，对灭火救援业务缺乏钻研精神，参加基层指挥员培训目的不明确、思想不端正，抱着混日子的态度参加培训。有些参训学员自身条件本来就差，而考核要求较高，练与不练最终都不能合格，整天自暴自弃。

（二）指挥员培训科目单一，针对性训练较少。灭火救援现场指挥混乱是造成消防官兵殉职屡发、高发的重要原因之一。从今年上海两起消防员牺牲事件来看，在某种程度上反映出基层指挥员的初战指挥水平的不足，不能兼顾火场的各个方面，尤其是作战安全要则落实不严，导致官兵伤亡现象不断发生，而各地基层指挥员培训班对安全教育方面仍以口头提醒为主，没有专门设置相对应的训练科目。

（三）模拟训练设施不完善，实战效果欠佳。由于受经费限制，目前除总队级培训基地建造了模拟设施外，支队级培训基地很少建有完善的模拟训练设施，导致培训班只能开展简单的实战训练，对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、隧道、地下等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置均不能有效开展，难以真正达到“练为战”的目的。

（四）所有学员训练内容相同，培训工作没有层次感。据了解，各地基层指挥员培训班没有针对不同层次基层干部的需求特点分开施训，无论是排长、副职还是主官都训练相同的科目，部分老学员仍接受着去年培训班科目的重复训练，而这些科目在上一期早已顺利结业；一些新学员对于理论联系实际过强的训练科目却又适应不了。因此，出现了老学员“吃不饱”、新学员“吃不了”的尴尬局面。

（五）师资力量薄弱，组训能力有限。当前，担任支队级培训班的教员多为实战经历较为丰富的干部，教员们虽然有着一定的灭火救援实际经验，但未参加过专业教学机构的学习，有时不会将实战经验转化为理论进行表述，所讲授的知识有些自己也只是一知半解，无法解释清楚，不容易被学员们所吸收。

二、培养高素质基层灭火救援指挥员的几点建议

（一）抓好思想教育，营造浓厚练兵氛围。各级承训单位可以通过召开动员大会和集体大讨论等形式，结合参训学员的实际情况，有目的、有针对性地开展思想教育工作，重点解决好“为何练”、“怎么练”、“练什么”等问题，明确培训的目的和意义。为更好地激励学员们的培训热情，可以根据需要成立宣传报道组，及时跟踪报道先进人物、突出事迹以及好人好事等。通过宣传工作的开展，鼓舞参训人员的士气，坚固“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”的练兵气节，为基层指挥员培训工作营造和谐向上的浓郁氛围。要想让基层干部真正安心扎根基层，全身心投入到各项灭火救援培训工作中去，并将优秀人才保留在战训岗位，须因地制宜地制定出台培养和扶持指挥人才的倾向性政策，通过建立和严格落实灭火救援岗位特殊津贴、健康安全保障、定期休假等制度，切实提高战训干部的生活福利待遇，将“要我练”变为“我要练”，对表现优秀、有发展潜力的战训干部，要适当考虑提前晋职晋衔。

（二）改革训练模式，走出传统思想误区。基层指挥员培训工作须摒弃落后的传统思维，根据现代化火灾特点和灾害事故处置中遇到的实际问题，改革训练模式。一是加快基础设施的完善工作，针对训练科目聘请专业教员，为处置有毒气体、建筑坍塌、石油化工、地下建筑、交通事故等灾害事故提供训练保障。二是加强心理训练，邀请心理学专家进行心理辅导训练，学习心理学知识，并通过建立模拟训练基地、计算机模拟训练系统等电子模拟技术，培养指挥员的心理适应能力。三是加强建筑自身固定消防设施的应用训练，比如对于超高层建筑火灾，要坚持“以固为主、固移结合”的战术要求，充分利用建筑固定消防设施开展训练。四是强抓官兵火场安全措施训练，无论是“救人第一、科学施救”，还是其他的灭火救援指导思想、战斗原则，都不能忽略消防官兵自身安全，开展实战训练一定要把作战安全要则落到实处。

（三）抓住关键环节，按等级分层次培训。基层指挥员培训不能搞一锅煮，所有培训内容都相同，要结合资历特点，按等级分三个层次施训，比如以刚毕业的部队学员和刚入伍的地方大学生学员为主要对象，即三级指挥员，因其火场经验较少，心理素质较差，遇到突发事故容易慌阵脚，故以心理训练为主，此外，应加强其组织训练的能力，如两节拉梯、基本结绳及专勤器材使用等的讲解示教；以基层副职为主要对象，即二级指挥员，因其具有一定火场指挥经验，且救火时指挥相对靠前，故应以组织想定作业、模拟训练、实战演练等方法，提高其组织综合性实战项目训练的能力；以基层主官为主，即一级指挥员，因其战斗在灭火救援组织指挥的最前线，决定了其不仅需要具备很高的消防业务水平，而且要拥有丰富的文化知识，故应将重点放在力学、化学、气象学等综合理论知识的学习上，以提高综合决策能力。

（四）邀请专家授课，深化专业理论知识。由于我国消防起步较晚，对许多专业救援领域的知识了解还不够透彻，邀请各界专家担任授课老师来培训班与学员们进行面对面的交流，可以有效深化大家的专业知识，拓宽专业领域。比如，邀请化工行业专家对常见化学工艺品的理化性质进行介绍，教授发生事故时如何做好个人防护；邀请健身教练讲解如何科学开展体能训练及做好训练过程中的安全防事故措施；邀请建筑学专家教授建筑物倒塌事故中如何正确破拆营救被困人员；邀请心理学专家传授如何排解官兵心理问题等。通过专家授课，可以有效增进学员对各类知识的全面了解，进一步提高基层指挥员处置各类事故的科学决策能力。

（五）借鉴先进经验，加强对外学术交流。在国外，要成为一名合格的消防指挥员要经历重重培训选拔。以美国为例，要想成为一名合格的消防员，需经过严格筛选、专业培训，即便是临时工也需受过专门训练和考核才能入职。在英国设有的消防学院，学院培训分为5个级别，从新入职的消防员到班指挥、地方最高消防指挥官都需到学院进行系统培训。中国消防基层灭火指挥员的培养不能走“速成”路线，更不能固步自封闷起头来搞，要采取“走出去、请进来”的方式，加强对外学术交流，引进国外先进的消防理论知识和管理经验，通过多层次的互访、互派研修人员学习，有效提高国内灭火指挥员的素质，缩短与国外同行的差距。

（六）坚持以人为本，建立科学考评体系。指挥员培训考核是检验指挥员训练成果、促进指挥员训练能力提高的重要手段，既要经得住上级机关的检查评比，更要促进实战效能，要采用多角度、多方法、多手段进行全方位综合训练考评。对不同等级的评定应采取等级制宜的考评标准，考核的方式在笔试、操场测试的基础上，采取辩论、答辩的形式进行。要尽快开发计算机模拟考核系统，并推广到部队各级，利用虚拟的实战环境开展大型应急事故处置综合演练考核。考核应贯穿于培训的整个过程，并及时通报成绩，对于各项考核均不能合格，存在“先天缺陷”的参训学员，应体现以人为本的原则将其淘汰，并进行岗位调整；对于态度不端正，经多次教育无效的部分学员，应对其进行诫勉谈话以观后效，通过建立多种奖惩机制，切实提高指挥员“德、智、体、技”水平，解决指挥员“练什么，怎么练，为何练”的问题。