合理推进 科学创建消防铁军试点

慧聪消防网讯

——关于阜阳支队铁军中队试点创建的一点看法

6月下旬,全国公安消防部队创建铁军中队试点工作现场会于江西总队九江支队共青城中队召开的。为认真贯彻现场会议精神，总队党委高点谋划,精心部署，以提升部队战斗力为目标,积极组建现代化消防铁军中队。旋即，受总队党委的重托，阜阳支队被选取为安徽省创建铁军中队试点之一，承担铁军中队试点的创建工作。活动开展至今，阜阳支队全力倾注，全程跟踪，合理组训，稳步推进创建工作。

一、做好六方面保障，全力支持铁军中队试点创建

创建铁军中队是一项长期而又复杂的系统工程，需要各方面的通力配合，全力做好各项保障。在阜阳支队创建铁军中队试点的过程中，我总结了以下几个需要注意的重要环节：

一是做好思想保障。打造一支攻坚克难、战无不胜的铁军中队，首先就要有敢打必胜的信念和勇气，在支队创建铁军中队的现场动员会上，阜阳支队提出了“信念”、“责任”、“荣誉”、“服从”、“意志”、“勇气”、“团队”、“进取”等8个关键词，激励大家以饱满的热情，高昂的斗志投入到创建工作中。在整个创建过程中支队全程做好思想政治工作，开展充分而广泛的思想动员，坚持进行干部与战士，战士与战士，干部与干部之间的思想交流，不断提高官兵的思想认识。通过充分的思想政治工作，使官兵们都能认识到：创建铁军中队，是新时期消防部队推进消防事业发展进步的创新之举，是全面提升消防部队战斗力的强警之策，是新时期履行新使命和消防队伍长远发展的必由之路，让每名参训官兵都能积极主动地承担这一特殊的使命。

二是做好组织保障。创建消防铁军中队是公安部消防局党委针对打造公安消防铁军部署的又一重大决定，是全面提升消防部队战斗力水平、完成灭火救援主要任务的战略举措。因此，创建铁军中队就一定要把思想认识统一到部局党委的决定上来，把之作为当前和今后一段时期的中心任务抓紧抓实。在铁军中队试点创建中要站在高起点，高举措，成立由支队主官主管，司令部牵头，政工、后勤、防火宣传部门分工协作，建立齐抓共管、密切配合的工作机制。建立并强化军事主官负责制和责任追究制，从领导组织上做好充分的准备和保障。

三是做好制度保障。在开展创建活动时,要认真领悟其中内涵和精髓，例如阜阳支队，在总队文件基础上，先后制定出台了《阜阳支队打造现代化消防铁军中队组建方案》、《铁军中队训练标准》等多份指导性文件，分别从人员选配、装备配备、训练考核、创建评定等方面都提出了明确要求，进行了严格规范，为铁军中队的创建、训练及管理提供了可靠的理论依据，使铁军中队的创建有章可循。与此同时，在训练中还有紧跟实际情况和训练进程，不断对各项要求做出微调，确保各项制度能过完全符合创建要求，同时也根据本地区的主要灾害事故的特点，增设训练科目，走出自己的特色和亮点。

四是做好智力保障。由于创建铁军中队训练项目多、难度大、标准高，尤其是攻坚班组及中队合成训练项目，操作规程纷繁复杂、程序较多，没有可以完全借鉴和模仿的对象，因此做好智力支持十分关键。作为支队，应该专门抽点支队业务熟、理论精的中队主官负责试点中队的创建工作。阜阳在这方面经过一段时间的工作，最终摸索出一条“普训分训、合成提高”的训练之路，结合铁军中队的训练计划安排，按照先共同科目，后班组合成科目，先体能后技能的训练顺序，确保了铁军中队训练工作人员、时间、内容、质量的同步落实。只有这样才能有效地提高了训练效能，缩短了训练时间，达到了事半功倍的效果。

五是做好经费保障。创建铁军中队，根据江西总队的现行的装备经费标准估算：一星级中队需装备器材经费约300-350万元，二星级中队约450-500万元，三星级中队需600万元以上。因此，全力创建铁军中队试点需要有雄厚的资金支持，要积极向当地政府汇报，争取将创建铁军中队的有关建设经费纳入政府财政预算，给予优先安排和保障。并严格落实年度训练经费，严禁挪作他用。作为承办单位同时应通力合作，积极加强与财政等有关部门的沟通协调，多方筹集资金，将开支项目列入专项经费，全力落实创建工作的经费保障。

六是做好安全保障。铁军中队的训练项目多，业务量大，同时由于很多项目都是第一次操作，风险性大，因此在整个创建过程中，安全工作显得尤为突出。为全力确保部队训练和生活中的安全，支队要定期安排主要领导慰问督导铁局中队的相关工作，了解官兵思想动态，鼓励官兵；并制定严格的操作规程和安全管理条例，同时责令承办单位全力做好各项安全管理工作，保障后勤饮食等方面安全；采取训练和娱乐相结合的模式，不搞突击，不搞疲劳训练，劳逸结合，快乐参训，保证全体参训人员万无一失。

二、形成四“化”，合理开展创建工作

阜阳支队通过六方面的全力保障，在巩固打造铁军已有成果的基础上，坚持与时俱进、改革创新，先试先行、大胆实践，探索形成了“编员合理化、装备实用化、训练全员化、考评标准化、攻坚常态化”的铁军中队创建模式。

一是编员合理化。按照“分类编配、结构合理、适当备份”的原则，每个灭火攻坚组由4人组成，1名中队干部任组长，其他3人都是具备过硬体能、技能及业务素质且有丰富实战经验的人员。同时做到新老搭配、能力互补，形成一个结构合理的独立作战单元。

二是装备实用化。支队组织专家对铁军中队应配和优配器材装备进行评估，选取配备了实用能力强的器材装备，使铁军中队必配装备配备率达到100%，满足了创建工作的基本训练需要。

三是训练全员化。本着“人员训齐、时间训够、内容训全”的原则，创新训练内容和手段，加大训练强度，确保官兵综合素质人人过硬。推行每天操课前一次提问、晚饭后一次熟悉、每周一次示范授课、每月一次操作测试的“四个一”训练法，提高参训官兵器材装备操作能力。

四是考评随机化。为督导铁军中队训练效果，支队随即组织考评活动，采取定期考评和不定期抽查的方式，经常进行演练测试工作，确保每个进程都能按质按量，不断提高训练成绩。

三、几点思考和建议

在结合实际情况开展创建铁军中队工作中，在虚心借鉴学习其他地区的经验做法的同时，我认为当下创建工作还有不足的地方需进一步完善改进措施。

一是训练中的人员编配要符合基层中队实际情况。现在的试点中队有官兵36人，但由于阜阳支队基层中队普遍警力不足，县城中队尤为明显，普遍官兵人数在20名左右，要是安全部局的创建标准，恐怕人员严重不足，也可能达不到“人人是铁军”的要求。因此，在下一步创建铁军中队做法的同时，要结合基层中队实际情况，适当减少灭火攻坚组或抢险救援组的数量，开展有重点的训练工作。

二是装备配备上要结合训练及实战情况。创建铁军中队，先进的装备配备是必不可少的，根据江西总队试行标准来看：一类中队需配备器材装备12类共162种约2000件（套），二类中队需配备器材装备12类145种约1800件（套），三类中队需配备器材装备12类126种约1600件（套），分别需专项装备经费约600万元、450万元、350万元。而作为一个经济欠发达地区，更重要的我认为是结合日常攻坚训练及灭火救援实战情况，酌情选配部分器材装备，对于使用率较高的器材装备要配齐配强。

三是日常训练中要结合辖区灾害事故特点。在每个基层中队，都担负着繁重的灭火救援、社会救助及公务执勤任务，如此繁多的训练科目难以训全训齐。因此，在训练过程中除一般的普训科目外，选训科目要以有针对性、贴近实战为目的。（如辖区交通事故较多可重点选训交通事故救援科目，辖区井下救援较多的可选训井下救援科目等）。

目前，阜阳支队的铁军中队试点创建工作仍在进行中，在创建工作中将不断有新的问题，新的矛盾出现，不过相信坚持以上的工作方针和方法，各类问题将迎刃而解。而通过全体官兵的共同努力，也必将打造一支全省示范的“王牌”铁军中队。（作者职位：安徽省阜阳市消防支队政治委员）