大数据背景下对消防宣传工作的反思与对策

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摘要：在以互联网为主的新媒体时代，我国的消防事业已然具备了相当的规模，但消防宣传教育从体系、机制、途径、方法还存在一定局限性，本文对大数据时代新媒体消防宣传的现状及不足进行分析研究，以期提出大数据背景下加强消防宣传工作的对策建议。

关键词：新媒体；消防宣传；对策

随着大数据时代的到来，人们获取信息、传播信息的途径已从依赖传统媒体转变为主要靠互联网、博客、微博、微信、个人网页以及智能手机等新兴网络和手机媒体。消防宣传作为提高公众消防安全意识和消防安全防范能力、推动消防工作社会化发展、提升消防部队形象的重要手段，必须融入大数据时代，研究消防宣传工作规律，树立消防宣传新理念，改革消防宣传机制，构建新媒体条件下消防宣传工作的大格局，推动消防宣传工作的跨越式发展，不断满足人民群众对消防安全的期待和诉求，提高人民群众对消防工作的满意度。

一、大数据时代下新媒体对消防事业的影响

联合国教科文组织曾对新媒体下过一个定义：新媒体就是网络媒体。新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体之后出现的，通过利用数字、网络、移动等技术，移动网络、互联网、卫星通讯等方式，电脑、手机、数字电视机等移动终端，向用户提供信息和娱乐服务的新兴传媒方式。

大数据的运用使用户获得全新的信息传播体验，突出表现在传播层次上的多中心化。相对于传统媒体，新媒体具有去中心化、去权威化的特点，由于大数据的产生，这种特点被放大。随着大数据时代的到来，各种新兴的媒体传播手段层出不穷，用户可以主动表达自己的意见，自主发布信息，稀释了传统传播媒介的力量。由于用户的身份发生转变，从被动到主动，最常见的应用平台微博、微信、QQ等，用户可以自由的选取所需要信息，表达自己的观点，传媒生态发生了前所未有的转变。对消防事业而言，新媒体的主动性、便利性、互动性、快速性、多元性等在对所用用户进行大众化消防常识、逃生自救知识、火灾警示、消防官兵形象等的宣传方面有明显的优势。同时，新媒体宣传投放具有较强的针对性。消防平台相关网站可以很方便地收集相关人群的详细信息，如目前临沧市公安消防支队正在推进的“移动互联网消防信息服务平台”，分类收集导入了当地党政领导、行业部门分管领导、单位消防安全责任人（管理人）、网格长（员）等人员信息，逐步建立起一个全面、系统的信息库。利用这个信息库，维护人员可将宣传信息有针对性地进行发布，并结合群体实际需求进行定点、定时的投放以及后续的追踪分析，同时对投放效果进行客观的评价。但由于新媒体信息传播海量与随意性，信息传播的内容鱼龙混杂、真假难辩，是利弊参半的双刃剑，消防部队处于特殊的地位，又具有一定的社会影响力，稍有不慎，就会让不良信息传播，导致负面舆情，须引起高度重视。

二、大数据条件下消防宣传工作的现状

处在大数据的时代，新媒体的迅速发展为消防事业及消防宣传工作提供了巨大的空间和前景平台，带来前所未有的新机遇。自2011年1月21日腾讯公司发布微信APP以来，四年时间内，全球微信用户已突破8亿。2012年8月23日，腾讯公司开发了“微信公众平台”功能模块，通过此模块，政府、媒体、企业甚至商家都可以运营一个微信公众号，通过微信公众平台向关注本公众号的用户发送文字、语音、图示三类内容。随着“微信公众平台”功能日渐完善，面对新的信息传播技术和新的信息传播方式，消防部门也抓住机遇，依靠新的平台做好宣传工作。例如：公安部消防局与通信部门合作开通的公安短信语音平台，借助手机短信这一新型宣传手段开展消防宣传活动。该平台延伸到全国每个消防大队，大队设置专门的短信语音平台负责人，每日编辑短信统一群发，向辖区居民发送消防安全常识、宣传消防法律法规，并根据不同季节、节假日、重大活动消防安保的消防要求，提供不同的防火防灾安全提示。临沧市公安消防支队也于2014年1月23日申请开通了“临沧消防”公众号（微信号：incangxiaofang119），每日向市民发送图文并茂的消防安全常识、回答消防相关问题、宣传消防法律法规，并根据不同季节、节假日、重大活动消防安保以及冬春火灾多发季节等不同防火安全要求，有针对性地向不同年龄段、不同生活区域、不同社会群体发布消防信息，分别提醒特定时期的防火安全注意事项。目前，“临沧消防”公众号已吸引了2051个用户关注，发布消防有关信息676条，为传递消防平安文化起到了一定的促进作用。全国也有很多好的做法值得借鉴和学习。

但是，认真反思当前的消防宣传工作，个人认为我们对新媒体时代下的消防宣传工作机遇把握不够、主动作为不够，还在一些差距和不足：一是认识上有差距，新媒体打破了时空的制约，已形成了低成本、无障碍、速度快、多元化、全民化的舆论氛围,一个极小的事件通过其传播就会被无限放大，我们还存在对新媒体利用不足和应对不足的问题；二是消防内容传播单一，对大数据条件下的新载体、新技术、新形式学习利用不足，传播的内容不够丰富，受众认同度还不高；三是应对舆论危机机制不够健全，火灾或负面事件经过网络发酵易造成不良的社会影响，我们还存在重视不够、对舆情危机规律把握不准、处理缺乏经验的问题；四是新媒体人才不足，具备复合型能力素养的宣传人才不多，运用新媒体等信息化手段与人民群众交流不够，还没有形成体系化大数据的消防宣传大格局。

三、对大数据背景下消防宣传工作的几点建议

（一）更新观念，树立立体传播的消防宣传理念。中央政法委书记孟建柱指出，要牢固树立立体传播的理念，既要发挥好传统主流媒体的作用，又要发挥好新媒体的作用。消防部队宣传要把立体传播作为一种工作理念和重要手段，利用新媒体时代信息传播载体、传播技术和传播手段的多样性，为消防宣传工作提供更多更好的可能性和可行性，做到既要善于利用报纸、广播、电视等传统媒体公信力强、稳定度高等优势推动传统媒体发挥更大作用，又要利用好以互联网为平台的博客、播客、微博、微信等各种高效、快捷、个性化传播手段和传播方式主动发声、积极引导，抢占消防宣传的先机，打好消防宣传的主动仗。

（二）构建体系，建立新媒体消防宣传工作机制。全面加强新媒体时代的消防宣传工作，一是要搞好消防宣传的顶层设计，在国家层面搞好消防宣传教育总体布局，省级有针对性地制定消防宣传教育规划，市、县及社会单位具体实施消防宣传教育，主动适应依法治国和深化消防改革的新要求；二是强化对消防宣传工作的组织领导，把消防宣传摆上重要位置，要明确各级主管部门的责任，细化职责任务，确定消防宣传的目标，整合社会资源，形成内外工作合力；三是要完善消防宣传法律制度，建立消防宣传工作规范，用制度把我们党和国家政治优势制度优势发挥出来，努力形成集中统一、反应灵敏、运转顺畅的消防宣传工作格局；四是建立健全应对新媒体安全预警机制，“新媒体已成为社会思潮、民众情绪表达的有效载体”，消防部门必须加强危机管理，建立健全新媒体安全预警系统，一旦发生新媒体舆情事件，能够快速反应，早介入，持续跟踪，积极应对处置。

（三）拓宽渠道，创新新媒体消防宣传形式。在深化改革的大背景下，必须转变消防宣传工作的思想观念，实现消防宣传与服务人民群众的有机结合，做好消防宣传平台建设改造，主动融合发展，充分借助现代传播媒介，竭力创新创造百姓喜闻乐见的宣传形式。目前尝试的制作消防常识益智手机小游戏，影院开播电影前播放消防安全提示，在微视上可以播放消防短视频、消防微电影、消防公益广告，在微博上开设消防知识的论坛，开通消防微信频道，建立消防社区QQ群，借助地铁移动电视、公交车移动视频终端、户外LED显示屏等多媒体播放平台播放火灾警示片、消防宣传片、公益广告、微电影等，让消防宣传教育工作紧跟时代步伐，抢占新媒体资源。此外，“平面”上的消防宣传是远远不够的，例如灭火器的使用、逃生自救等的普及，应随着现代网络技术比如三维影像、全息技术等的发展，充分利用网络媒体的优势，构建试听一体的消防宣传“大数据库”，让各类人群便捷地直观、系统地学习掌握消防知识。

（四）人才为本，建设一支高水平的新媒体消防宣传队伍。新媒体处于思想交锋和舆论斗争的第一线。从当前消防事业发展趋势和消防宣传的现状来看，我们迫切需要一支政治素质高、业务能力强、能够快速反应的宣传人才队伍。一是要调配警力，虽然绝大多数支队级以下单位没有宣传队伍的编制，但应酌情择优选配人员专司消防宣传工作，保证有充足的警力应对消防宣传工作的需要；二是要强化培训，提升宣传队伍从事消防宣传业务和应对舆情及突出事件的实战能力；三是要加大投入，配备电脑、网络、摄影摄像、车辆等精良的宣传装备，保证消防宣传工作经费落实到位，提高消防宣传工作保障能力；四是要落实奖惩，将消防宣传工作纳入目标绩效考核，明确细化奖惩，严格兑现严惩，对成绩突出的官兵，要在立功受奖、选学技术、选改士官、提拔使用上优先考虑，形成良性的激励机制。

消防安全与人们的日常生活息息相关，是社会和谐稳定的重要内容，而消防宣传工作既是消防工作的重要组成部分，同时也是火灾预防最便捷、最有效的措施。在大数据时代背景下，新媒体技术手段不断发展壮大，我们要充分利用科技发展的成果，利用“微时代”蓬勃发展的信息传播手段以及信息时代手机等移动终端作为传播工具加强对消防知识的宣传，使广大人民群众充分认识火灾、认识消防，学习相关的救灾知识与技能，从而构建消防工作的新局面。