邵阳开展人员密集场所消防安全四个能力建设

【慧聪消防网】为深入推进人员密集场所单位消防安全“四个能力”建设活动，全面提升社会化防火安全系数，有效遏制重大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。邵阳市政府坚持政府主导、监管先行、部门联动、舆论助阵的工作方针，再次掀起人员密集场所火灾隐患排查整治风暴，全面推进人员密集场所单位防火控管、隐患自查、火灾自救水平，有力筑牢社会消防安全“防火墙”工程。

一、政府主导，全方监管，集中排查整治人员密集场所火灾隐患。结合前期开展火灾隐患排查整治工作的经验方法，进一步强化邵阳市委、市政府的监管领导职权，推动各县市区政府主抓人员密集场所火灾隐患的排查落实，结合本地区、本单位实际制定相应的工作方案，按属地管理原则，对辖区内所有人员密集场所单位一个不漏地排查火灾隐患，对火灾隐患进行登记造册，特别是安全出口不足、疏散通道不畅、消防设施欠缺、装修材料不符合要求的场所要列为重大火灾隐患，必须按要求落实整改，未经消防审核验收的人员密集场所的建筑，一律依法责令停止使用。同时，采取人员密集场所自查自改和上级组织抽查相结合的方法进行，及时从严查处严重违反消防法律法规、存在重大消防隐患的行为，并由市政府组织有关职能部门对各县市区开展人员密集场所消防安全检查的工作情况进行督查。

二、部门联动，严格执法，建立人员密集场所火灾全方位防控体系。进一步强化社会化消防安全监管工作中的部门联动执法作用，通过召开公安、工商、文化、消防、安监、建设等部门的消防联席会议和消防安全专题会议，研究分析本地区、本行业消防工作中存在的问题和薄弱环节，提出加强消防安全的意见、措施和要求，进一步明确相关部门消防安全工作职责，充分发挥部门监管作用，加大监督检查力度，督促各人员密集场所产权人、使用人切实落实好消防安全主体责任，严格遵守防火安全相关法律法规，进一步增强责任主体意识，强化管理标准，建立健全各种突发事故预案和应急处理机制，做好处理各种突发事故的培训和演练；加强场所消防安全宣传教育工作，不断增强自我安全责任意识，对事故隐患做到早发现、早报告、早控制、早消除；做好值班人员制度管理与教育，严格落实值班人员巡查、检查岗位职责。

三、落实任务，严格执法，从重从严惩治人员密集场所消防安全违法违规行为。在开展人员密集场所消防安全检查期间，市政府向社会通告这次专项治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，并适时组织召开全市各重大火灾隐患单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对各单位隐患整改工作进行动员和部署。在此基础上，公安消防部门成立专门的检查组，按照治理要求，逐一梳理和督查。对不符合要求的营业性场所，要依法责令当场改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，依据相关法律法规责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业并处罚款。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，书面报请市政府作出行政决定。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。

四、落实措施，广泛监管，建立健全消防安全管理教育长效机制。市政府把人员密集场所消防安全监督检查与深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规规章密切结合起来，逐步建立消防安全长效管理机制，推动公安消防部门、公安派出所进一步加强对人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育；牢固树立消防安全责任主体意识，规范和加强管理，切实提高单位防范火灾的能力。

五、舆论督导，营造攻势，建立人员密集场所火灾隐患媒体曝光机制。邵阳市政府要求各县市区政府、各部门要加强消防安全宣传工作，采取多种形式，在全社会开展消防安全宣传教育活动。充分利用近期国内多起亡人火灾典型案例，加强警示教育，并严密组织人员密集场所加紧开展灭火和应急疏散等演练，切实提高社会单位发现消除火灾隐患、扑救初起火灾、火灾中的自救互救等能力。要求新闻媒体要正确把握舆论导向，积极宣传消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性，发挥新闻媒体舆论监督作用，加大对违法违规行为和重大火灾隐患单位的曝光力度，主动引导舆论，形成强大声势，营造人人关心、支持、参与火灾隐患大排查的良好氛围，形成铺天盖势的消防宣传舆论攻势。（湖南邵阳消防支队）