【慧聪消防网】随着社会经济的飞速发展，各种新能源、新材料的大量开发与应用，社会环境日益呈现复杂化趋势，各类火灾事故发生频率增加，火灾危险程度提高，经济发展与人民群众对消防安全的要求越来越高。今年正值“十一五”规划的收官之年，又是谋划“十二五”发展规划的重要一年，消防工作面临着极其严峻的考验。部局在2010年工作会议上对构筑社会“防火墙”工程做出了统一部署，邵阳支队积极贯彻部局总要求，紧密结合当地实际，正确研判形势，积极落实“一个中心、两个重点、三个保障、四个能力”齐步走方针，全面加速构筑社会化“防火墙”工程，为构建和谐社会提供保障。
“一个中心”：构筑社会“防火墙”作为政府工作的一个重要组成部分，必须牢固树立政府为中心、为领导的工作格局。党中央、国务院高度重视消防工作，国务院下发的《关于进一步加强消防安全工作的意见》，全面阐释了新时期消防工作的指导思想、基本原则、主要任务以及加强消防工作的主要措施，其基本精神和主要内容归纳起来就是全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。首先，要依靠各级政府进一步转变职能,强化政府各项保障，依靠政府制定年度消防工作计划，统筹城乡消防布局规划发展；其次，要严格消防安全责任追究制度，认真履行消防工作职责，强化消防管理责任，把消防工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。
“两个把手”：消防部队作为职能部门的主要力量，担当着构筑社会化“防火墙”工程的组织者与引导者，必须要从灭火救援水平与执法规范化两个方面下功夫，重点突出依法治火，以情治患，将消防部队建设成一支确保社会消防安全稳定的尖刀部队。一是要提高部队灭火救援水平，在公安消防队伍建设上取得新突破。严格部队管理，加强执勤备战，深入开展“六熟悉”，探寻大型集会以及重大节日、活动消防保卫规律方法，通过建立战法研究室，开展案例教学，大兴学习研究之风，历练指挥水平，提高官兵的分析和决策能力。多措并举打造能征善战邵阳公安消防铁军，探索突发环境应急救援队伍建设新模式，提高部队应对各类灾害事故能力，不断回应党和人民群众新期待、新要求，全面提升消防部队战斗力水平，充分体现消防工作核心价值和使命宗旨。二是加强执法规范化建设，重点突出依法治火，怡情治患，积极构建公开公平公信的执法环境，推进“阳光执法”，开辟“绿色通道”，加大执法力度，严肃查处各类消防违法行为，在依法治火的前提下，努力提升服务质量，做到以情治患。开辟互联网阳光作业，利用网络进一步提升消防执法效率与执法水平。最大限度地方便企业和群众，不断提高执法透明度和公信力。
“三项保障”：社会化消防宣传、消防教育培训以及公众消防基础设施建设三项工作是确保“防火墙”工程的坚固与稳定的重要保障。首先，“消防工作，宣传系于一半”，宣传工作是提高全民消防安全意识，减少火灾隐患，筑牢“防火墙”，确保社会和谐稳定的重要手段。新时期、新形势、新任务向消防宣传工作提出了新的更高的要求，我们必须创新手段、注重方法，科学地认识和把握新形势下消防宣传工作的特点和规律，以改革的办法解决发展中的问题，最大化地拓展消防宣传阵地，最大化地提高消防宣传的媒体覆盖率，努力构建全方位、多层次、宽领域、立体化的消防宣传工作新格局。其次，创新消防教育培训形式，大力提升全民消防安全素质公安消防机构要严格执行消防安全培训合格上岗制度，加强对各行业、各单位消防管理人员、特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集营业性场所工作人员以及导游、保安的消防安全专业培训，确保单位消防工作人员持证上岗率达到100%。最后，要提高消防安全的保障能力，科学发展消防基础设施建设，完善多种形式消防队伍建设规划编制，才能搭建起社会“防火墙”的构筑平台，从而促进经济发展和社会稳定。
“四个能力”：要想做好消防工作，确保“防火墙”工程的长久和存在，必须着手提高以下“四种能力”——火灾隐患排查能力、初期火灾扑救能力、引导人员疏散能力、自我宣传教育培训能力。社会各界要充分发挥自身的主观能动性，积极行动起来，以“四个能力”为标准开展各项消防安全行动，不断加强学习，提高自身理论素养与业务能力，定期在单位内部开展火灾隐患自查自纠行动，发现隐患，整治隐患，能够正确应对初期火灾，引导被困人员以最快速度安全疏散，要具备在单位内部开展培训的能力，全面提高自防自救能力，要对单位“四个能力”开展情况进行双达标考核，通过考核发现问题，促进管理，实现社会火灾防御能力整体提高。（来稿单位：湖南邵阳消防支队）
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