让消防宣传责任依法回归社会

【慧聪消防网】一、树立一个理念，解决自身观念与思路问题

自从人类社会使用火以来，火就成为人类繁衍生息的密切伴侣、推动着社会的发展进步，火与人类演绎的无穷故事告诉我们：消防工作具有与生俱来的社会属性，安全用火事关人民群众的生命财产安全，事关社会的和谐稳定。消防部门很小，但作为社会的一个职能部门，应主动唤醒全民提高消防安全意识。通过实践与探索，支队确立了“小消防、大社会，小消防、大渗透，小消防、大作为，小消防、大回应”的社会消防宣传工作理念，找准突破口，努力推动消防宣传向市场化、产业化方向发展，全州消防事业发展与部队建设取得了较大突破。

二、建立“五大机制”，解决“五大问题”，推动社会依法履行消防宣传工作职责

(一)建立内外互动机制，解决安全价值观问题。消防的发展离不开政府的重视及社会的参与，这种重视和参与不是与生俱来的，社会是否形成合力，责任不在政府、也不在社会，而在于公安机关消防机构如何丰富社会安全价值观内容、促使消防工作成为社会道德体系建设的一个重要组成部分。一是紧紧围绕党委政府重大部署，站在经济社会和谐发展和关爱民生的高度，深入研究社会对消防工作的需求，报请党委政府制定适宜各级各部门和广大人民群众容易接受的消防宣传工作政策、措施，建立健全消防宣传工作长效机制。二是树立“协调也是生产力”的工作理念，精心谋划，积极走访，巧妙衔接州、县两级党委政府四套班子，为消防工作搭建起良好的社会关系平台。三是利用报刊、杂志、影视等媒体的传播性、导向性和渗透性等特点，引领传媒话消防、赞消防，从影视、报刊、网络面、广播等层面向社会传递消防文化。四是定期编印发放《火情速递》、《文山消防》等杂志专刊，向社会“传递”安全稳定就是生产力、竞争力；安全稳定就是有力的招商资源和稳定的投资环境；安全稳定就是全面建设小康社会的目标和内容；发展是政绩、稳定是政绩，发展造福人民，稳定造福人民等科学发展理念，引导社会高度重视消防工作在经济社会和谐发展中的地位和重要作用。

(二)建立消防宣传责任机制，解决工作落实不力问题。为明晰各级各部门工作职责，推动社会依法履行消防宣传职责。一是健全政策保障机制。按照“职能部门出主意、想办法、制措施，党委政府拍板”的工作思路，推动政府出台《“十一五”时期消防工作发展规划》、《年度消防工作意见》、《消防工作联席会议制度》等一系列重要文件，建立健全消防宣传导向、机制和阶段性任务。二是完善消防工作责任体系。组成课题组对各级各部门进行走访和调研，结合各级各部门职责和实际，把握共性(自律)和个性(职能延伸)原则，将消防宣传工作数字化、专业化对接分配到各级各部门，牢牢把握“考评、督导、奖惩”等环节，有效构筑“横向到边，纵向到底”的消防宣传责任体系，达到“消防抓监督、抓指导、抓服务，社会抓落实”的目的。

(三)建立社会资源整合机制，解决社会参与宣传问题。为提升消防宣传覆盖面，支队积极整合资源，建立相关联动机制。一是成立消防新闻宣传中心，与报刊、电视、广播、网络等40家新闻媒体建立协作机制。凡属不涉密的消防工作会议，均邀请新闻媒体参加，让其了解消防。制定“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”便民利民措施，主动上门服务社会单位，邀请新闻媒体对消防部门的执法进行跟踪报道，将消防服务、火灾隐患等信息多渠道、多视角、多层次传递出去，“透明执法”理念逐步向社会延伸，“法制消防”、“亲民消防”品牌形象正逐步形成。二是积极培育公益宣传策划团队，开发消防宣传内外传媒载体，积极从公益消防宣传的角度帮助社会单位总结策划，有效将消防元素纳入社会单位文化品牌范畴，促进文山学院、凯鑫茶叶、云南三鑫、文山大千等品牌文化与消防文化的互渗互动。三是以“转变新闻视角、提升新闻地位、拓展新闻空间、整合新闻资源”为切入点，指导组建“消防公益媒企联盟”，积极为新闻媒体和社会单位出谋划策，搭建宣传良好发展平台，实现单位、民众和媒体多方共赢局面。

(四)探索市场化、产业化机制，解决宣传发展方向问题。随着社会经济的发展，社会对消防宣传的品味、层次以及个性化服务的需求也凸显出来。有需求就会有市场，而持续稳定的市场就必然催生产业，消防宣传市场化、产业化是消防宣传发展的必由之路。由于消防公益宣传具有法定强制性、公益性、公信力、投资小等特点，企业整合消防公益宣传后，能给企业带来更大的社会效益与经济发展空间。支队本着“公开、有序、合法、自愿”的市场运作原则，充分利用各种政策与传媒等资源，协调和融资上千万元，指导社会单位先后举办了30多场大型消防宣传教育活动。

(五)完善工作长效机制，解决消防宣传常态化问题。抓源头、建机制是搞好一切工作的前提，没有长效机制的工作是没有生命力的工作。