推动政府相关部门落实消防安全责任制

森林火灾肆虐防火人人有责>>

伴随着我国经济的健康快速发展，各类安全事故不断出现，煤矿、火灾和交通事故的发生，不仅造成了重大人员伤亡和财产损失，而严重影响了经济的健康稳定发展和局部地区的社会稳定，引起了党中央和国务院的高度重视，安全防事故工作不抓不行。消防工作作为安全工作的一项重要内容，它涉及国计民生，大到党政机关，企事业单位，小到居民家庭，酒吧饭馆，防火监督工作任务越来越重。那么，作为各级人民政府和安全工作的有关部门应当以什么样的指导思想，加强消防安全防控体系建设，努力提高全社会消防工作社会化水平，推动消防工作全面协调可持续发展呢？下面谈谈自己的几点体会。

一、充分认识消防安全工作的重要性。搞好消防安全工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好消防安全工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本任务，是企业生存发展的基本要求。我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各级政府、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强消防安全工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。

二、分解量化消防安全责任，行业、系统分级进行落实。作为一个地区消防工作的总领导和规划者，政府应把消防工作责任分解量化到发展改革、建设规划、财政、公安、安监、教育、文化、工商等相关部门，明确各自的消防工作职责，签订消防安全责任书，建立相应的考评问责机制，年初明确任务，年终进行验收总结，实行一票否决，层层抓好落实。对固原来讲，要按照市政府2004年印发的《固原市消防安全委员会及各级人民政府和相关部门消防安全工作职责》的规定，全力抓好落实，确保消防工作责任制落到实处。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位消防安全主体地位，进一步明确消防安全责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《消防法》、《安全生产法》等有关法律规定，设置消防安全管理机构或者配备专兼职安全员。保障消防安全的必要投入，积极采用安全检查性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全管理体系认证、安全检查评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。切实加强单位内部消防安全管理。分别建立城市火警监控中心，实现与消防安全重点单位联网，对消防安全重点单位进行实时监控，真正形成“防火自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理格局。

四、加大对消防工作的经费投入。消防工作需要强大的经济实力作后盾。固原地区受自然和经济条件的制约，财政收入相对较少，政府划拨消防业务经费一直跟不上实际工作发展的需要，一定程度上制约了消防工作的发展。为此，我们要清醒看到，消防经费不足的实际现状将在一段时间内长期存在下去，为此，各级政府要应采取相应措施，逐步缓解这一问题。一是随着经济的发展，要逐年增加消防业务经费。二是全额返还消防行政处罚款。三是鼓励有实力的单位和投资商从资金上支持消防工作。今后一个时期，各项政府和城建部门还要在消防站、消火栓、消防装备等城市公共消防设施上加大投入，增加城镇的防护能力。

五、抓好火灾隐患整改工作。进一步明确整改督办任务，落实督办责任。重大火灾隐患的整改工作实行属地管理，逐级督办。市长，区长，县长是本级重大火灾隐患督办的第一责任人，分管领导是具体负责人。公安消防机构依法确定并上报的重大火灾隐患，负有督办责任的政府领导要及时做出明确批示，督促隐患单位落实整改责任、整改措施、整改任务和时限，并对落实情况进行督察，及时协调解决整改中遇到的问题。对不符合城市消防安全布局要求。需要搬迁或结合技术改造才能消除的重大火灾隐患。政府应组织相关部门负责人，有关方面专家、隐患单位法定代表人进行论证，制定整改方案；对公众聚集场所存在的重大火灾隐患必须采取挂牌督办的方式督促落实整改任务。对督办不力，不能在限期内整改的，要查明原因，追查领导责任，导致重特大火灾事故的，要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关人员的责任。

六、强化消防宣传教育培训。新闻媒体和单位要全方位开展消防新闻宣传报道，实现消防宣传信息资源共享。积极开展学生消防社会实践活动。继续深化消防站开放，广泛普及消防知识和技能。对各单位的消防安全责任人。负责人和专兼职消防安全管理人员要进行法规培训，对员工要进行岗前和定期消防知识培训，提高他们的消防安全意识和自防自救能力。