广东前8个月发生3714起火灾138人死亡

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据统计，07年头8个月，广东省共发生火灾3714起，死138人。目前，广东省经济快速增长和消防事业滞后的矛盾凸现，人员密集场所、劳动密集型场所和“三小”场所大量存在并不断衍生火灾隐患。据专家介绍，广东省还将面临继90年代中期群死群伤火灾高峰后的第二个火灾高峰期的挑战。为此，07年初广东省政府在珠三角地区部署开展了“一畅两会”(即畅通消防安全疏散通道和安全出口，会扑救初起火灾、会逃生自救)专项整治行动，东莞市委、市政府结合本市实际迅速开展了“三小”(小档口、小作坊、小娱乐）场所、出租屋专项整治行动和社会主义新农村建设工作，有力地改善了全市的消防安全环境，有关经验和做法对于新时期消防工作的开展具有很强的借鉴意义，值得推广。

从源头杜绝火灾

凭借着地处穗港经济走廊中间的有利环境，东莞已从自建市以来不足百万人口的小城市发展成为上千万人口的大型城市。由于经济发展迅猛，外来人口多（约占户籍人口的五分之四），工厂企业遍地开花以及消防警力严重不足、消防规划滞后等原因，使东莞形成城中有村、村中有城的局面，衍生出难以计数的火灾隐患，造成消防工作面临着前所未有的重负。

07年初，东莞市大岭山镇、高埗镇、东城街道连续发生3起重特大火灾事故，共造成19人死亡。为此东莞市委、市政府结合本市实际迅速开展了“三小”场所、出租屋专项整治行动。

值得注意的是，如此众多的重特大火灾事故绝大多数都发生在镇村的“三小”场所和出租屋。业内人士分析，“三小”场所、出租屋之所以容易发生火灾，造成重大人员伤亡，根本原因在于火灾隐患多，被困者逃生自救难。

据统计，截至8月17日，东莞市共排查“三小”场所、出租屋近50万间，其中需要整改的近40万间。据东莞市消防支队防火处人员介绍，目前，东莞市“三小”场所多数没有办理消防审核验收手续，由于是小本经营，这类场所很少有配备消防设施，生产经营以及生活全在里面，活动空间狭小，货物堆积，有的火灾隐患比三合一厂房还严重。此外，这类场所出于防盗需要，窗户用防盗网封死，大门又被卷闸门关得严严实实；有的为充分利用空间，普遍还搭建阁楼，底层用于生产营业和堆货，阁楼住人，只靠小梯子上落，火灾发生时根本无法逃生。

“三小”场所、出租屋消防安全隐患已经到了非全面整治不可的时候，这是东莞市委、市政府所有班子成员之间的共识。东莞市委副书记、市长李毓全在一次现场会上说：“大量消防安全隐患的存在，如同一座座活火山，随时都有可能爆发，必须采取铁腕措施加以整治。我们坚决不能再坐在火山口发展经济了。”

按期整改给予奖励

“抓消防工作就是抓民心工程，就是抓发展和稳定。抓不好消防安全，就是当地政府的失职。”专项整治工作开展以来，东莞市委、市政府领导多次在大会小会上强调这样一个观点。

由于专项整治工作涉及数十万“三小”场所、出租屋业主的切身利益和几百万人口生存就业问题，东莞市委、市政府始终对专项整治工作保持高度科学谨慎态度。按照目前东莞市制订的整治标准，一般小商铺添加火灾报警器等消防设施只需三四百元，阻力不大。而小作坊、小娱乐场所和出租屋，因为建筑面积较大，消防设施欠账过多，按照规定需要安装较多消防设备，花费可能要一万多元，一些业主或者房东抵触情绪比较大。

东莞消防支队相关负责人介绍，为提高广大群众整治积极性，不少镇还制定了奖励标准，对按期完成整改并验收合格的单位进行500～3000元的奖励。一些经济基础较好的村（社区），以付款确认书为凭证，在征得业主同意的前提下，先由村（社区）垫资代为购买消防器材，统一进行全面整改，整改完毕后再限期收回整改费用。为提高整改效率，多数镇（街）以业主和经营者自愿为原则，采取集体统一采购、业主和经营者自行承担相应费用的方式，由各社区集中购置整改施工。

对于经过多次思想动员后，态度仍然恶劣、拒不整改的，通过停水停电，取消福利分配等强硬措施强制完成整改；对在规定期限内无法完成整改的场所，要求相关部门必须对其先停产，停业，停租，停止使用，待整改合格后方可投入使用。未能按要求完成整改的，一律由相关部门依法查封，取缔，关停，决不留下“隐患尾巴”。

截至8月底，东莞市已经整改276043间，查封取缔3222间。专项整治行动开展以来，由于大量火灾隐患得到整治，社会消防监管得到强化，群众消防安全意识得到提高，东莞市火灾起数、伤亡人数下降了近三成，消防出警率下降了一半，广东消防安全环境得到明显改善。

消火栓成新农村风景线

“如果新农村和社区建设不考虑到消防，我们将欠下新的历史账，等到火灾连天时再来还，付出的代价将更为沉重”，记者日前在东莞市采访时，东莞市副市长邓志广掷地有声地说。

东莞市消防支队支队长张小宏对记者说，半年多来，东莞市长安镇咸西村和大朗镇的长塘社区按照市政府的要求，开展了轰轰烈烈的社区、农村消防建设工作。

“今后的广东农村、社区建设要看东莞，而东莞的农村、社区建设则要看长安咸西和大朗长塘”，广东省公安消防总队总队长雷盛武少将对记者说：“东莞的农村消防工作为全省指明了方向，如果全省的农村、社区都有这样的消防建设，那么全省的火灾必将大幅度下降”。

在长安镇咸西村，记者看到，整齐的村民建筑村道边上，每隔40米就有一个消火栓。建筑物中间6米宽的村间大道，可供大型水罐消防车出入。当地的村干部告诉记者，当时建设新村时，有人就提出节省土地，建筑之间的人行道可以修窄一点，供村民出入和小汽车行驶就行了。村委经过研究，最终还是拍板村道的宽度至少要能通过一辆大型消防车，这样一旦起火，消防车可以顺利开进来。

数据珠三角8市“三小场所”整改29万余家

截至7月份，珠江三角洲8市共排查“三小”场所119万家，已完成整改单位29万余家，查封取缔单位5836家，责令“三停”单位3836个家，罚款单位、个人660宗，行政拘留319人。

各类场所共增设疏散楼梯3389条、安全疏散出口28826处、逃生软梯11154条、消火栓7792个、灭火器48万具，安装简易喷淋14445套、独立式火灾报警探头85234个，逃生门锁7900个，投入整改资金达8626万元。

他山之石佛山建成城市消防远程监控系统

“将火灾隐患解决在火灾发生之前”！贯彻该消防理念的是率先在省内开展城市消防远程监控系统建设试点佛山消防。所谓远程监控系统就是利用电话网络数据传输实现远程监控中心与各建筑（场所）设置的火灾自动报警系统联网。该系统主要由用户智能终端、通信网络、监控中心系统组成，旨在通过利用科技手段提高城市火灾防控能力,古语有云，鞭长莫及，力不从心。据统计，佛山市现有高层建筑821栋，消防安全重点单位3016个，人员密集场所3600多家，易燃易爆企业2200余家，而全市消防监督人员不足80人，建成的消防远程监控系统将彻底改变这一现状。