公安部召开坚决遏制重大火灾事故会议

公安部召开坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议

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为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，部署今冬明春消防安全工作，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生，9月22日上午，公安部召开了坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议。刘金国副部长出席会议并作重要讲话。

刘金国副部长在讲话中，首先通报了9月份以来浙江、辽宁、四川等地发生的重特大火灾事故，传达了中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志的重要批示，深入分析了当前消防工作面临的形势任务和存在的问题，要求各级公安机关和消防部门切实增强预防和遏制重特大火灾事故的责任感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把全力稳定火灾形势作为当前压倒一切的政治任务，以更大的决心，更大的力度，更强有力的措施，坚决遏制重特大火灾事故的多发势头。

刘金国副部长要求各地迅速组织开展消防安全大检查、大宣传，普查整治火灾隐患，严厉打击消防违法行为，提高公众消防安全意识，改善全社会消防安全环境，减少火灾总量和亡人总量，坚决把重特大火灾多发的势头压下去。为实现这一目标，他强调要突出抓好五个方面的重点工作：一是全面部署火灾隐患普查整治，立即开展“三合一”建筑专项治理。公安部已提请国务院安全生产委员会部署在全国开展火灾隐患普查整治。各地要高度重视，及早谋划，国务院安委会方案下发后，要立即启动，周密安排，依靠政府，强力推进，动员全社会力量，坚决打好这一关键性战役。从今年发生的亡人重特大火灾看，“三合一”建筑火灾占了近四成，安全出口锁闭、疏散通道堵塞又是造成火灾亡人的最主要原因，已经成为影响火灾形势稳定的突出问题。各地要针对这类场所，立即部署开展以“打通生命通道”为重点，以减少火灾亡人为目标的火灾隐患专项整治，会同安监、工商、房管、劳动保障等部门集中检查、联合执法，切实做到专人、专责，逐村、逐街排查。对“三合一”建筑要发现一处查处一处，对车间、仓库内设置的员工宿舍，必须责令限期搬迁；对一时难以彻底解决的，要坚持人防、技防相结合，责令单位打通生命通道，安装点式报警装置，提高防范火灾的能力。对逾期不改的，要依法坚决责令停产停业并处罚款。二是扎扎实实开展“十一”黄金周消防安全大检查。要集中力量，集中时间，以节日庆典场所、旅游景点、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所和供水、供电、供油、供气单位为重点，全面排查火灾隐患。要强化对旅游景区的消防安全检查，督促有关部门和管理单位落实消防安全责任，改善消防安全条件，严防发生火灾事故。针对节日期间人员密集场所夜间活动时间长的特点，要全面推行“错时”工作制，调整警力部署，加大夜查的频次和力度，将所有夜间营业的娱乐场所全部纳入检查范围。公安派出所要加强对辖区内小规模的宾馆饭店、娱乐场所、个体作坊和出租屋等火灾多发场所的消防安全检查，确保节日安全。三是切实抓好今冬明春各项消防安全工作。当前，三北地区已临近冬季，各地要及早部署今冬明春的消防工作，要明确责任，分解任务。要紧紧抓住人员密集场所和易燃易爆单位不放松，通过火灾隐患普查整治和季节性消防安全大检查，依法督促单位落实消防安全措施，力争不发生群死群伤火灾。各级公安机关和消防部门要坚决做到“三个必须、三个决不”：对违反消防法律法规的单位和个人，不管有什么背景，都必须坚决依法处罚，决不姑息；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软；对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过，始终保持严惩消防违法行为的高压态势。四是以农民工等流动务工人员为重点，深入开展消防宣传教育。近期发生的亡人重特大火灾中，绝大多数的火灾亡人是农民工等流动务工人员。针对这一情况，各地要创新宣传方法，把消防宣传向农村乡镇延伸，向个体、私营企业延伸，切实提高农民工等流动务工人员的消防安全意识，普及安全用火用电、扑救初起火灾、火场逃生知识。同时，要把单位法人、业主、经理等行政负责人作为消防教育培训的重点对象，制定培训计划，确保不漏一人，这是用血的教训换来的硬措施。要严格执行消防安全培训合格上岗制度，加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，切实提高他们的消防安全技能。各地要高度重视提高单位的自防自救能力，督促单位在落实火灾防范措施的同时，配备消防器材、组织灭火演练，提高扑救初起火灾的能力。五是全力做好各项灭火救援准备工作。各地公安消防部队要立足“灭大火、打恶仗”，紧紧围绕提高救人能力、缩短控火时间，深入研究灭火救援技战术，制定切实可行的训练方案和灭火救援预案。要组织基层官兵熟悉道路、水源和辖区单位情况，加强适应性训练和模拟实战演练，确保一旦发生火灾，在接警后第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，最大限度减少火灾伤亡。各地要切实加强对执勤车辆、装备器材的检查、维护和保养，落实各项执勤备战制度，将地方消防队伍纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。要切实提高指挥员的指挥水平和临机处置能力，要坚决防止因指挥不当、处置不力、管理疏漏造成官兵不必要的伤亡。 刘金国副部长强调，遏制重特大火灾事故，实现火灾形势持续稳定，依靠党委、政府统一领导是保证，强化责任是核心，狠抓落实是关键。他要求各地要把周部长的重要指示和公安部党委关于遏制重特大火灾事故的目标要求，向地方党委、政府汇报，积极争取地方党委、政府的重视。争取以政府名义进行部署。要求各级公安机关要切实把火灾预防工作摆到公安工作全局中来研究谋划，切实加强组织领导，严格落实责任，真正形成全警动员、消防为主、多警联动的工作格局。要求各地要按照部党委的统一部署，结合本地实际，细化各项工作措施，着力解决影响本地区消防安全的突出问题。要求各级公安机关和消防部门的领导切实转变作风，了解实际情况，解决实际问题。要求各级公安消防部门从现在开始到明年“两节”、“两会”开始专项督察，督促落实各项工作措施。 公安部消防局郭铁男局长主持了会议，他要求各地要把周部长的重要批示和刘金国副部长的重要讲话以及这次会议精神，迅速向主要负责同志和领导班子进行传达、汇报，并召开专题会议学习研究，切实落实会议的要求和部署。要求各级公安消防部队组织全体消防官兵认真学习周部长的重要批示和刘金国副部长的重要讲话，把思想和行动统一到会议提出的任务上来，有效控制亡人火灾，坚决实现周部长提出的“三提升、三降低”的工作目标。要求各地按照会议的部署，围绕刘金国副部长提出的五项重点工作任务，制定周密的工作计划和实施方案，明确工作目标和要求，采取措施，一抓到底，坚决把重特大火灾多发的势头压下去，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。 公安部消防局的领导和机关干部在公安部主会场参加了会议。各省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区）公安机关分管消防工作的领导，各消防总队、支队领导和机关及大队（科）、中队干部，新疆生产建设兵团公安局消防局的领导及机关全体民警，公安派出所所长在各分会场参加了会议。