贵州构建重大事故隐患闭环整改机制

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近日，贵州省安委办制定印发《关于抓好重大事故隐患闭环整改的通知》（以下简称《通知》），从排查登记、交办督办、整改管控、验收复核、问责问效五个环节明确14条具体措施，拟定操作流程图（见右图），构建重大事故隐患闭环整改机制。

《通知》指出，排查登记要实现全覆盖。企业自查时，应组织人员开展定期排查和专项排查，对动火、有限空间作业等危险作业及外包外租等生产经营活动进行重点排查。行业主管部门应采取“四不两直”、明查暗访、举报核查、异地执法、交叉互检、“线上查问题＋线下核实情”等方式，对事故多发、频发以及问题突出的地方开展“定向体检会诊”式安全检查。此外，企业应将自查发现的、部门检查交办的重大事故隐患纳入台账清单管理。各行业主管部门对企业上报及排查检查发现的重大事故隐患向同级安委办和上级行业主管部门报告，并录入相关信息系统。

《通知》明确，将现场交办、集中交办和挂牌督办相结合，确保重大事故隐患全交办。具体来说，政府和部门对检查发现的重大事故隐患，向企业现场交办，提出整改要求，跟踪督促落实。集中交办则由政府、安委会或牵头部门向下级政府、部门或企业进行集中交办，定期调度整改情况，直至整改完毕。同时，对确需挂牌督办的重大事故隐患，报同级政府或安委会同意后实施。

《通知》明确，企业要按照“一隐患一方案”要求，制定重大事故隐患整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，并如实记录整改情况全过程。重大事故隐患治理验收复核分为企业验收、部门复核和政府审查三个层面。其中，企业验收由企业主要负责人或分管负责人牵头组织本单位安全管理机构负责人等相关人员共同验收，合格后向行业主管部门申请复核。行业主管部门组织复核时，应严格落实企业主要负责人签字、行业主管部门复核人和负责人签字的“三签字”机制。在政府审查时，由县级政府各负责人对所分管行业领域的重大事故隐患整改逐一审查，逐企逐条“过筛子”，审查通过后签字确认。

《通知》要求，问责问效全从严，对工作不力的地方和单位采取通报、约谈、警示等方式，推动重大事故隐患整改，发现失职渎职的提请追责问责。同时，将重大事故隐患整治情况纳入市县高质量发展安全生产减分项指标考核，对未按要求整改的扣减相应分数。