江苏如皋：“三力合一”推动隐患整治提质增效

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今年以来，江苏省如皋市应急管理局坚持关口前移、重心下沉，聚焦关键环节、重点领域，多措并举推动重大事故隐患专项排查整治2023行动落地见效。

在能力提升上加压用力。该局常态化开展安全监管业务培训，围绕当前重点工作、季节特点和事故发生规律，精心挑选课题，组织基层安全监管人员、相关企业负责人和中介服务机构人员参加业务培训。今年以来，该局已挑选危化品使用、有限空间管理、中频炉整治、重大事故隐患排查整治等8个课题开展培训，有效提升基层监管能力。定期组织小目标、小群体、小教官、小时长、小场地“五小”练兵活动，挑选危化品储存使用、危险作业、涉爆粉尘等较大风险场所，组织基层安全监管人员、村（社区）网格员和行业企业安全员深入现场开展隐患排查，再由专家带领逐区域、逐设备、逐岗位进行隐患排查教学，通过现场公示成绩，让参培人员了解自身差距，自觉提升隐患排查治理能力。

在安全监管上融合聚力。在高温熔融领域，该局持续开展夜查，对企业中频炉冷却水温度、流量、压力等关键参数实时联网监测。在有限空间领域，深入开展专家指导服务，推进“挂牌上锁”等工作，常态化开展协作组活动。在“厂中厂”方面，该局牵头组织开展消防安全专项整治行动，对13个镇（区、街道）开展全覆盖督查，所有问题隐患全部交办并整改到位。在涉爆粉尘领域，该局督促企业常态化落实每日清扫打卡制度，适时进行抽查。在长江镇宏茂铸钢、江苏华永等重点企业，试行每日“三卡”口述制，组织全体员工在“如皋综合应急平台”APP上口述打卡，增强一线员工安全意识，提升应急处置能力。截至目前，全市企业累计自查发现重大事故隐患36项，均整改完毕；镇（区、街道）检查发现重大事故隐患27项，已整改24项，其余正在整改中；市、镇两级政府挂牌重大事故隐患9项，已整改1项，其余正在整改中；帮扶指导重点企业424家次；行政处罚44起，处罚77.97万元。

在精准执法上强势发力。作为省内第一批应急管理综合行政执法规范化建设示范单位，如皋市应急管理局统筹编制资源，整合执法力量，完善执法体系，推动执法下移。建立执法检查属地管控责任机制，派驻中队指导各镇（区、街道）安监局行政执法工作，构建市局派驻执法、强镇赋权执法、乡镇委托执法和技术检查员协同检查“四位一体”模式，形成“人人能执法、个个会办案”新局面。7月，该局结合夏季高温天气夜间生产经营活跃特点，聚焦钢结构制作等动火作业问题突出的重点行业领域，围绕动火作业“八项重点”，在全市范围内开展“动火专项零点行动”，运用“夜视仪”“无人机”等执法辅助手段，提高执法精准性，重点打击无证、假证作业行为，共查处无（假）证作业12起，发现重大隐患12项，媒体曝光企业3家，立案18起。