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01国办发文，国家消防救援人员法等多项列入今年立法计划
国务院办公厅日前印发《国务院2025年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。
在健全国家安全法治体系、建设更高水平平安中国方面，提请全国人大常委会审议食品安全法修正草案、监狱法修订草案、国家消防救援人员法草案。制定森林草原防灭火条例。预备提请全国人大常委会审议防震减灾法修订草案、防洪法修订草案。预备制定网络安全等级保护条例、终端设备直连卫星服务管理条例、卫星导航条例、生产安全事故隐患排查治理条例、粮食储备安全管理条例，预备修订反间谍法实施细则、企业事业单位内部治安保卫条例、国境卫生检疫法实施细则、特种设备安全监察条例、军用饮食供应站供水站管理办法、气象灾害防御条例。
根据《国务院立法计划》相关附件，明确了立法项目及负责起草的单位。拟提请全国人大常委会审议的法律案中，应急管理部、国家消防救援局负责起草国家消防救援人员法草案。拟制定、修改的行政法规中，应急管理部、自然资源部、国家林草局负责起草森林草原防灭火条例。【来源：中国政府网、中国应急管理报】
02国家发改委等三部委市场准入壁垒清理整治重点：二次装修消防验收等审批难、流程长、成本高
按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关要求，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》，近日对外公布。
本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。
《市场准入壁垒清理整治行动重点整治情形》第十二条“准入标准过高、审批流程过长”中明确指出：一些市场准入事项审批权在地方，市场准入标准较高，地方相关主管部门专业人员缺乏，导致审批难、流程长。如，某地企业反映，室内装修建筑工程许可证、二次装修消防验收等与消防相关的审批难、验收流程长、成本高，影响企业按期开业经营，甚至个别地区已出现宁愿交罚款代替许可证办理的乱象。【来源：中国政府网】
03国务院安委会办公室通知：要进一步强化关键岗位24小时值班制度和信息报告制度
日前，国务院安委会办公室印发通知，部署各地区、各有关部门和中央企业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取教训，举一反三排查安全风险，切实强化安全责任措施落实，坚决防范遏制重特大事故发生。
通知强调，要进一步加强人员集聚场所安全监管，督促生产经营单位加强旅游客船、客运索道缆车等设施设备隐患排查治理，落实极端天气条件下游客疏散和停运停业等措施；紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等开展消防安全隐患排查，继续扎实推进电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、“拆窗破网”等整治行动；持续深化城镇燃气“一件事”全链条整治，紧盯餐饮经营场所强化非法违法行为查处。严格做好大型群众性活动审批和现场管理，严防人流对冲、拥挤踩踏等安全风险。
通知强调，要进一步强化值班值守和应急处置工作，严格执行领导干部值班值守、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度。国家综合性消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要时刻做好应急准备，遇有突发事件第一时间抢险救援，切实保障人民群众生命财产安全。【来源：应急管理部】
04国家消防救援局：法定代表人变更应当重新申请消防安全检查
在国家消防救援局网站互动栏目，看到一则对公众留言的回复，有关开业前手续咨询的。
公众咨询：单位未改变建筑结构及装修，变更法人为原股东之一，是否需要向消防部门申请重新办理开业前相关手续？
消防监督司回复：根据《应急管理部关于贯彻实施新修改〈中华人民共和国消防法〉全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理的通知》（应急〔2021〕34号）要求，公众聚集场所名称、地址、消防安全责任人、使用性质等事项发生变化的，应当重新申请消防安全检查。【来源：国家消防救援局】
05新版《重大火灾隐患判定规则》发布
5月13日，市场监管总局（国家标准委）会同应急管理部联合举办防灾减灾救灾和安全生产领域重要国家标准新闻发布会，介绍近期发布的《重大火灾隐患判定规则》等一批重要国家标准有关情况。
重大火灾隐患判定事关人民群众生命财产安全和切身利益。据介绍，新修订的《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准，建立了火灾隐患分级判定体系，通过量化指标和动态评估模型，实现隐患早识别、早预警，筑牢消防安全防线。
国家消防救援局政策法规司一级指挥长鲁云龙介绍，此次修订强制性国家标准《重大火灾隐患判定规则》主要目的是落实国务院安委会有关工作部署，在总结2017版标准实施经验基础上，全面吸取火灾事故教训，丰富重大火灾隐患判定要素，进一步提高标准的操作性。
鲁云龙说，新版标准的执行需要注意区分重大火灾隐患与一般火灾隐患可能导致后果的差异，准确理解和适用重大火灾隐患判定规则，力求判定结论科学合理，通过主动前移火灾防控关口，筑牢消防安全底线。【来源：北京应急】
06新规：消防验收备案有这些情况，100%抽查
5月12日四川省住房和城乡建设厅印发《四川省建设工程消防设计审查验收工作实施细则》，其中明确规定：
属于其他建设工程分类管理目录清单中一般项目的，可以采用告知承诺制的方式申请备案。告知承诺的内容包括建设工程设计和施工时间、国家工程建设消防技术标准的执行情况、竣工验收消防查验情况以及需要履行的法律责任等。
具有改变建筑使用性质、改变建筑火灾危险等级、涉及建筑主体和承重结构变动等情形的项目，不列入一般项目，不适用告知承诺制。【来源：四川省住房和城乡建设厅】
07广东惠州市人民政府印发《关于加强消防安全管理的通告》
为进一步加强我市消防安全管理，预防重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，落实消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，惠州市人民政府印发《关于加强消防安全管理的通告》。
《通告》从部门监管、基层治理、重点领域防控等多方面提出十项具体措施，全面强化全市消防安全管理，预防重特大火灾事故发生，切实保障人民生命财产安全。新规自2025年6月1日起施行，有效期5年。【来源：惠州日报】
08陕西：住建验收合格的，消防开业前可不再检查
近日，陕西省消防救援总队起草了《陕西省消防救援总队便民利企二十四项措施（征求意见稿）》。其中：单位（场所）申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，其所在建筑已经住房城乡建设部门验收合格，且公众聚集场所未进行改扩建和装修的，消防救援部门可以不再检查消防验收内容。在实施监督检查前，可以提前告知被检查单位检查时间。涉及多个事项的检查，能合并的实施合并检查，能联合的实施联合检查，减少对企业正常经营干扰。【来源：陕西省消防救援总队】
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