山东莘县：建立跨省应急联动协同处置机制

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 山东省莘县应急局按照优势互补、资源共享、处置高效、协调发展的原则，利用莘县与河南省范县、濮阳县相邻的地理优势，联合建立跨省应急联动协同处置工作机制，确保对危化品生产企业重大事故的及时处置，扭转了县域应急资源“远水解不了近渴”的尴尬局面。

据记者了解，莘县古云化工产业园位于莘县最南部，地处两省（山东、河南）三县（莘县、范县、濮阳县）交界处，化工园区的经济总量占据全县50%，化工产业是全县经济和财政的支柱，古云化工产业园有危化品生产企业20家，安全风险较大，但是化工园区距离莘县县城近70公里，县城消防大队到达园区需要1.5小时，给应急救援带来较大难度。

“通过调研，我们得知古云化工产业园周边的范县和濮阳县是化工产业集聚区，有两家化工园区危化品生产企业25家，以及国有大企业中石化中原油田分公司采油二厂和采油三厂，距离我们园区5公里左右，有比较成熟的专业应急救援力量100余人，建立应急联动工作机制是大家共同的心声。”莘县应急局党委书记段国成告诉记者。

2020年9月，由莘县应急局牵头，联合莘县、濮阳、范县政府以及国有大企业联合签署跨省应急联动合作协议，通过跨省应急联动合作协议的签署，制定了古云化工产业园周边应急救援“联勤联调”工作方案，建立重要信息共享、重大问题会商、安全风险联合分析研判等联合工作机制，实现危化品企业应急救援信息共享、能力共促、资源共用。

建立联席会议机制，每年召开联席会议分析研判边界地区潜在安全隐患、跨域输入风险，研究解决应急联动难点，确保机制顺畅、联动有效。通过优化和完善技术系统，优先实现视频会议、有线通信和应急移动指挥等方面的互联互通，提升资源共享和应急响应效率。

不断强化跨省应急联动应急队伍建设，实行应急指挥和应急救援人才队伍共训共育、应急培训场地共享共用，应急制度政策、应急救援标准共同完善。定期组织救援人员开展跨区域应急演练和桌面推演，全面提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。制定跨区域应急联动工作预案，完善风险管理体系和危险源、危险区域管理制度，健全安全隐患排查整改工作机制，互相提供应急队伍、物资装备、专家技术等支持。成立跨区域突发事件应急救援联合指挥部，每年举行一次跨区域综合应急演练，完善指挥机制和处置程序，确保及时、有效开展联合处置。

莘县古云化工产业园投入3000余万元，建立了一支45人的危化品专业应急救援队伍，购置各类型消防车辆10部。“我们每年联合开展应急救援演练，通过演练发现自己队伍存在的短板，譬如救援力量编制是否合理，在实战中应该如何更加优化等。通过这种形式的联合演练我们在应急救援上更加高效。”古云化工产业园应急救援站站长刘佳文说道。

2020年10月，跨省应急联动机制建立不久，莘县古云化工产业园内的聊城凯瑞化工有限公司发生闪爆事件，“中石化中原油田分公司采油三厂接到报警后，几分钟就赶到现场，并在1分钟内扑灭火灾，大大减少了企业的损失。”董事长段明发告诉记者。