中央安全生产考核巡查明查暗访“20项工作内容清单”

中央安全生产考核巡查和明查暗访的主要检查清单通常涵盖以下20项内容“安全生产责任制，安全生产管理制度，安全生产教育培训，安全生产投入，隐患排查治理，危险源管理，职业健康管理，事故报告与处理，现场安全管理，外包和协作单位管理，应急管理，安全生产档案管理，重点行业领域整治，治本攻坚三年行动推进，历史问题整改闭环，智能化与标准化建设，群众参与与举报机制，复工复产安全情况，公共安全风险防控，形式主义整治与基层减负等”（不限于）。此外，根据具体的检查任务和背景，还可能涉及其他方面的内容，如安全生产标准化建设、安全生产信息化建设、消防安全管理等。总之，中央安全生产考核巡查和明查暗访的主要检查清单旨在全面评估企业和地区的安全生产工作状况，确保其符合相关法律法规和标准的要求，有效预防和减少生产安全事故的发生。

8.安全生产责任制落实情况：考核政府部门的监管责任和企业的主体责任是否明确，是否层层签订了安全生产责任书，各级领导干部、部门和岗位人员的安全生产职责是否清晰，是否存在责任推诿现象。

9.安全生产管理制度建立与执行情况：检查企业是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程，是否严格执行领导带班下井、动火作业审批等制度，政府部门对企业制度执行情况的监管是否到位。

10.安全生产教育培训情况：了解企业是否定期组织员工进行安全生产培训，培训内容是否全面，包括法律法规、安全操作规程、事故案例等，员工是否具备必要的安全知识和操作技能，政府部门对企业培训工作的监督检查是否有效。

11.安全生产投入情况：考核企业是否按规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、设备维护、员工培训等方面，是否为员工缴纳了工伤保险、安全生产责任保险等，政府部门对企业安全投入的监管是否有力。

12.隐患排查治理情况：检查企业是否建立了隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查工作，对排查出的隐患是否及时进行整改，是否建立了隐患排查治理台账，政府部门对企业隐患排查治理工作的督促指导是否到位。

13.重大危险源管理情况：查看企业是否对重大危险源进行了辨识、评估和登记，是否制定了专项应急预案，是否建立了监控体系，对重大危险源的安全管理措施是否落实，政府部门对重大危险源的监管是否严格。

14.劳动防护管理情况：考核企业是否为员工提供了符合标准的劳动防护用品，是否定期组织员工进行职业健康检查，是否对工作场所的职业病危害因素进行了检测和评价。

15.事故报告与处理情况：检查企业是否按规定及时、如实报告生产安全事故，是否对事故进行了认真调查处理，是否落实了事故整改措施，是否对事故责任人员进行了责任追究，政府部门对事故报告和处理的监管是否到位。

16.现场安全管理情况：查看生产现场的安全设施是否齐全有效，安全警示标志是否明显，作业人员是否遵守安全操作规程，是否存在 “三违” 行为，现场的物料堆放、安全通道等是否符合要求。

17.外包和协作单位管理情况：考核企业对外包和协作单位的资质审核、安全管理协议签订、安全培训和现场监管等方面的工作是否到位，是否将外包和协作单位纳入本企业的安全生产管理体系，政府部门对企业外包管理的监管是否有针对性。

18.应急管理情况：检查企业是否制定了完善的应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援队伍、物资和装备是否配备齐全，政府部门对应急预案的备案、演练的监督以及应急资源的统筹协调等工作是否到位。

19.安全生产信息化建设情况：了解企业是否利用信息化手段开展安全生产管理，如建立安全风险监测预警系统、隐患排查治理信息系统等，政府部门在推动安全生产信息化建设方面的政策支持和指导是否有力。

20.安全文化建设情况：考核企业是否注重安全文化建设，是否通过开展安全文化活动、宣传安全知识等方式，营造良好的安全氛围，提高员工的安全意识和安全素养。

为确保应对中央安全生产考核巡查暗访暗查工作的顺利，以下迎考流程供各地参考。

一、考核准备阶段

1、组织动员。地方政府收到考核通知后，应立即成立专门的迎考工作领导小组。该小组通常由政府主要领导担任组长，应急管理、消防、住建、交通等相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责是统筹协调迎考工作，明确各部门的任务分工，确保考核工作有序开展。

2、召开迎考动员大会。迎考工作领导小组向各级政府部门、企事业单位传达考核的重要性，要求全体人员高度重视，积极配合做好考核准备工作。重点强调考核结果不仅关系到地方的安全发展，也会对当地的社会治理能力评价、政府形象和后续政策支持产生影响。

3、资料收集与整理。各相关部门按照考核要求，收集整理安全生产和消防工作的文件资料。这些资料包括但不限于地方性安全生产和消防法规政策文件、工作规划和年度计划、监管执法记录、重大事故隐患排查治理台账、应急救援预案及演练记录、安全与消防培训档案等。

4、对收集的资料进行分类归档，制作清晰的目录索引，方便考核组查阅。安全监管执法记录按照行业类别（如矿山、化工、建筑等）和时间顺序进行整理，确保资料的完整性和规范性。

5、企业自查与整改。地方政府要督促辖区内的企业开展全面的安全生产和消防自查。企业按照相关标准和要求，对生产经营场所、设施设备、人员操作等方面进行检查，形成自查报告。自查报告应包括发现的问题、整改措施和整改期限等内容。自查发现的重大事故隐患要及时报告。

6、政府部门对企业自查情况进行监督检查，对于发现的重大隐患和问题，要求企业立即整改。对于整改难度较大的问题，组织专家进行会诊，提供技术支持和解决方案。

二、现场考核阶段

7、听取汇报。考核组到达地方后，一般首先会听取地方政府的安全生产与消防工作汇报。地方政府主要领导或分管领导向考核组全面介绍本地安全生产和消防工作的总体情况，包括工作措施、取得的成效、存在的问题和改进计划等。

8、查阅资料。考核组会详细查阅地方政府及相关部门准备的各类文件资料。重点检查法规政策的合法性、工作规划和计划的合理性、监管执法的公正性和规范性、隐患排查治理的有效性等方面。查看安全监管执法卷宗，检查执法程序是否合法，处罚是否得当，是否存在形式主义；查阅企业隐患排查治理台账，核实隐患是否得到及时整改。

9、实地抽查。考核组会随机抽取一定数量的企业、单位和公共场所进行实地检查。对于企业，检查内容包括生产车间的安全设施配备（如消防器材、通风设备、安全防护装置等）、员工操作是否符合安全规范、危险化学品的储存和使用是否合规，燃气安全、电动自行车、矿山等重点行业领域。在公共场所，如商场、学校、医院等，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、应急疏散指示标志是否清晰等。同时，考核组可能会检查地方政府在公共安全设施建设方面的成果，如消防站、消防水源、应急避难场所等的建设和维护情况。查看消防站的装备配备是否齐全、消防水源的供水能力是否满足要求等。

10、人员访谈。考核组会与地方政府相关部门工作人员、企业负责人和员工、社会群众等进行访谈。了解他们对安全生产和消防工作的认识、工作开展过程中的实际困难、对政府监管工作的评价等。比如询问企业主要负责人是否清楚自身主要安全职责，是否保证的安全投入，员工是否接受过安全培训、是否了解本岗位的安全风险和应急措施；询问群众对当地消防安全、应急工作的满意度等。

三、反馈与整改阶段

11、考核反馈。考核组在完成现场考核后，会向地方政府反馈考核意见。反馈内容包括考核组对地方安全生产和消防工作的总体评价、发现的主要问题和不足、改进的建议等。考核意见会以书面报告的形式提供，同时也会进行现场讲解，确保地方政府清楚了解考核结果。

12、制定整改方案。地方政府根据考核组反馈意见，应立即制定整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门和责任人、整改期限等内容。对于考核组指出的重点问题，实行挂牌督办，确保整改工作落到实处。

13、整改跟踪与复查。地方政府建立整改跟踪机制，定期对整改情况进行检查和通报。相关责任部门按照整改方案的要求，积极推进整改工作，及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后，地方政府向考核组或上级部门申请复核，以验证整改效果。只有整改到位并通过复查，才能圆满完成整个考核工作。