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近日,浙江省地质灾害应急与防治工作联席会议印发《地质灾害风险智控提能升级三年行动方案(2023年-2025年)》(以下简称方案),推动加快构建适应地区经济社会高质量发展的地质灾害风险防控与应急工作体系。
方案明确,到2025年底,完成50个地质灾害防治重点县(市、区)“一坡一卡”管理,新建1200处普适型监测点和7000处无线简易雨量报警器,完成地质灾害综合治理150处,构建全省地质灾害防治多手段风险识别、多层次监测预警、多方位应急处置、多形式综合治理、智能化数字管理和多维度管理创新的综合防治体系,做到地质灾害隐患即查即治、地质灾害风险有效管控。
方案提出建立地质灾害多手段风险识别体系、建立地质灾害多层次监测预警体系、建立地质灾害多方位应急处置体系、建立地质灾害多方式综合治理体系、建立地质灾害智能化数字管理体系、建立地质灾害多维度管理创新体系六大任务,全面提升地质灾害风险识别评估能力、监测预警能力、应急处置能力,升级地质灾害综合治理模式、“地灾智治”平台、管理创新体系,不断健全地质灾害风险防控工作体系。
在建立地质灾害多手段风险识别体系上,方案明确严格落实地质灾害“三查”制度,及时掌握地质灾害风险变化情况,建立不同地区地质灾害风险评价模型,研发地质灾害风险统一计算系统,根据孕灾条件和承灾对象变化情况,及时开展地质灾害风险评估,动态调整地质灾害风险防范区风险等级和管理类别,及时更新地质灾害“一坡一卡”数据库。在建立地质灾害多层次监测预警体系上,方案明确加大地质灾害普适型专业监测设备应用和推广力度,提升地质灾害隐患点和风险防范区自动化监测预警覆盖率,完善省、市、县一体化预报预警平台建设,完成“省级预报到县、市级预报到乡、县级预警到村”的三级预报预警体系建设,强化“省级预报提醒、市级预报研判、县级预警指挥”作用,构建“市级预报发布研判一张表和县级预警发布管控一张单”的预报预警结果闭环管控。在建立地质灾害多方位应急处置体系上,方案明确加强应急技术支撑队伍建设,充分发挥省地质院、院属事业单位和各地勘单位的技术优势,推进与各级自然资源主管部门和应急管理部门的合作,实现省、市、县、乡四级都有一支地质灾害应急技术支撑队伍,及时修订完善省、市、县、乡四级地质灾害应急预案,各级应急预案适时组织演练,提高快速反应与协同救援能力。
在建立地质灾害多方式综合治理体系上,方案明确加强地质灾害风险隐患综合治理,鼓励支持对重点、次重点地质灾害风险防范区,主动采取以避让搬迁为主,工程治理、专业监测与群测群防相结合的综合治理措施,降低地质灾害风险,加强对建成一定年限以上治理工程的复查维护,确保防治工程的长期安全运行。在地质灾害智能化数字管理体系上,方案明确迭代“地灾智治”应用功能,聚焦数据采集管理、模型算法集成、智能指挥调度,迭代升级“地灾智治”应用,完善防汛指挥、分析研判、响应决策等功能,加强地质灾害相关数据治理,建立全省统一的“地灾智治”数据管理中心,推进数据全面归集,提升数据服务质量,分析挖掘数据价值,完善数据管理制度,总结提炼成果应用,实现地质灾害数据互联互通、共享应用。在建立地质灾害多维度管理创新体系上,方案明确完善地质灾害管理标准体系,推动修改《浙江省地质灾害防治条例》,制定浙江省地质队员“驻县进乡”工作导则、浙江省地质灾害风险预报预警工作规程、浙江省突发地质灾害自动化监测预警建设指南等工作制度和技术标准,进一步完善制度标准体系。
方案强调,要切实发挥省地质灾害应急与防治工作联席会议作用,省有关单位按照职责分工,指导本行业、本部门地质灾害防治相关工作,密切协作、齐抓共管,形成工作合力。各市、县(市、区)政府要切实履行地质灾害防治主体责任,加强组织领导,加强协调沟通,明确责任分工,确保按时保质完成各项工作任务。
方案强调,要持续强化地质灾害群测群防员、网格员、“驻县进乡”地质队员的业务培训,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的地质灾害防治宣传教育和公益活动,增强公众对地质灾害的防范意识,提高自救互救能力,及时通报表扬地质灾害防治先进集体及个人,营造全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围。
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