四川广元市朝天区：让每家企业都有安全明白人

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“员工证背后有我们岗位的安全责任清单，看一眼就知道自己该履行哪些安全责任。”近日，在四川省广元市朝天区一家烟花批发企业，员工熊娟向笔者展示了企业新发的员工证，上面记录了员工姓名、岗位等信息，背面则是该岗位的安全责任和注意事项。

近年来，不知道安全生产管理管什么、怎么管等问题，一直困扰着不少生产经营单位，以至于有的生产经营单位隐患不断，事故频发。

今年以来，广元市朝天区应急管理局启动培育安全明白人培训计划，目标是让每家企业至少有一名安全明白人，懂安全、会管理、能培训，“以点带面”推动企业全面落实安全生产主体责任，着力从源头上杜绝事故发生。

“清单+双控”明责履职

“一些生产安全事故的发生，暴露出相关企业缺乏安全明白人，导致问题隐患难以被发现处理。”朝天区应急管理局副局长唐国平认为，培养企业安全明白人是干好安全生产管理工作的重要抓手。对此，该局规定，辖区矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域企业要在员工证上注明安全责任，或在岗位现场设置安全责任清单，督促岗位员工对照安全责任清单履职尽责，确保全员安全生产责任制落实到位。目前，朝天区危险化学品、烟花爆竹行业领域企业已实现岗位安全责任告知全覆盖，其余行业正在加快落实中。

据介绍，朝天区岳泽加油站等企业通过推动清单制管理信息化建设，实现智能化巡检。“我们将安全生产清单制、双控体系和信息化终端结合，通过手机终端就能看到各岗位是否照单履职。”岳泽加油站负责人杨莎介绍。

今年以来，朝天区进一步细化安全生产清单制管理措施，以安全生产主体责任、安全生产岗位责任、重大风险点管控、日常安全管理等四张清单为主线，将安全生产责任逐级压实到企业管理层、车间、班组、一线岗位，确保实现全员全覆盖。

专题化培训培养

“太阳坪金矿‘7·6’事故，暴露出企业追求利益盲目蛮干……”前不久，在企业安全明白人专题培训会上，唐国平向参会企业负责人作事故分析，对安全生产法违法处罚条款、刑法涉及安全生产犯罪条款进行了解读，同时邀请安全专家就企业如何压实安全责任、如何落实专项整治工作等进行了专题辅导。

为持续提升企业安全生产管理水平，该局今年制定了“强基提能”三年计划，为企业培养安全明白人便是三年计划的重要内容。“培训学习是我们培养安全明白人的重要抓手……”唐国平介绍，该局每月都会组织企业负责人参加一次集中培训学习或现场教学，“培训内容有事故案例分析、双控体系及清单制建设、隐患排查治理等多方面内容，我们还会组织安全知识考试，检测和巩固企业负责人学习效果”。

截至目前，该局已组织专题学习4场、现场教学2次、安全知识考试2次，累计培训企业安全明白人72人。

引领式发挥作用

培养一人，影响一企，72名安全明白人在企业安全生产管理中的引领式作用已初步显现。

在朝天区中子加油站，站长张利琼为全体员工印制安全生产“口袋书”。这本小册子记录着员工岗位职责、工作流程、突发事件处置、加油站管理禁令等内容。

“我们要求员工常看常学，入脑入心。”在广元市元通矿业有限责任公司，矿长黄元平邀请矿山安全事故亲历者现身说法，以其亲身经历和切实体会警醒企业员工规范作业、安全生产。

广元海螺水泥有限责任公司在隐患自查自改过程中，发现厂区内车辆有超速行驶情况，存在安全隐患，遂增设9处限速标识……

“下一步，我们将继续细化举措，加大企业安全明白人培养力度，同时完善优秀安全明白人通报表扬、评先树优等机制，进一步督促安全明白人发挥应有作用，推动安全生产形势持续稳定向好。”唐国平说。