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近日,甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《兰州市城市安全发展条例》。该《条例》对基础安全、风险管控、重点防治、安全保障、应急处置与救援等方面责任加以明确,将于6月1日起施行。
当前,兰州市城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩张,发展方式、产业结构和区域布局发生深刻变化,城市运行系统日益复杂,急需出台有关地方性法规予以规范。
《条例》明确,城市发展应当坚持以人民为中心的发展思想,把人民生命安全摆在城市发展的首位,统筹城市发展和安全。坚持全周期管理理念,构建综合性、全方位、系统性的城市安全发展体系。防范和化解城市发展中的各种安全风险,增强城市系统在灾害等环境中承受、适应和恢复的能力。
《条例》注重加强源头治理。在基础安全部分明确,对规划引领、产业布局、安全标准、市场准入等方面进行规划、设计、建设、运营等全周期的源头治理,确保城市基础安全。突出发挥规划和标准在城市安全发展中的引领和规范作用,确保城市发展在科学的轨道上运行。同时,加强基础安全体系布局建设,筑牢城市安全基础。
《条例》在各章节贯穿了共治共享的理念。在安全教育、安全文化宣传、基层网格化治理、社会动员机制、社会监督等工作内容中,以及风险评估结果的应用、重大风险联防联控、应急响应等机制建设等方面,推进构建共建共治共享的社会治理格局。
为增强针对性和有效性,《条例》重点关注符合兰州市实际的黄河安澜、危险化学品安全、人员密集场所安全、生产经营安全、房屋安全等19个领域的重点风险防治,突出防范城市安全发展中可能存在的重点风险隐患。
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