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近日，福建省浦城县水北街镇应急救援站主任罗建晖带队在水北村南浦溪边巡逻时，发现一中年男子在烧杂草，随即予以制止并将火扑灭，及时消除了一处险情。
浦城县位于山区，灾害多发易发，部分镇街离主城区较远，应急资源配置不合理、救援装备种类不全，应对重大、复杂突发事故灾害能力不足。该县于2020年出台《浦城县应急能力提升工程三年行动方案》，着力打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的“一专多能”基层应急救援队伍。
经过这些年的努力，浦城县累计投入600多万元，建立应急救援队伍19支656人，其中党员272人，参与森林初起火灾、居民房屋火灾扑救28次，汛期抢险救援45次，协助汛期群众转移1300余人，参与防寒抗冻工作78次，有效保障人民群众生命财产安全。
“一把手”推动 构建规章制度
为确保基层应急能力提升，浦城县明确，镇街“一专多能”应急救援队伍由县党政主要领导负总责，负责保障抢险救援活动、应急救援指挥、防护救援装备准备及队伍人员日常训练管理等需要。各镇街成立以主要领导为组长的领导小组，统筹推进应急救援站建设，及时调度解决建设过程中的问题及困难；根据各地实际情况，明确站点布局、人员数量、装备配备、经费保障及完成时限、责任部门以及具体责任人。
该县将镇街应急救援站建设资金纳入县、镇两级财政预算，实行专户管理。该县安委办为各镇街发放补助——建设阶段，应急救援站基础设施按建筑面积补助，面积在50平方米至99平方米的补助5万元，面积在100平方米至149平方米的补助10万元，面积在150平方米及以上的补助15万元，对消防车购置补助16万元，装备、物资购置补助3万元；建成后，每年补助应急救援装备物资维护、更新以及队伍人员基本保障经费。
该县根据各地灾害类型特点及森林防火、居民消防、防汛等突发事件处置需求，为各镇街应急救援站配置水罐消防车（救援车）、油锯、割灌机、劈草机、风力灭火机、电动水枪、救生圈、救生衣、皮划艇、机动消防泵、空气呼吸器、灭火器等62种装备。同时，该县以新建、改建、旧址利用等三种方式建设物资储备库，科学合理设置森林防灭火物资、居民消防物资、防汛抗旱物资、防灾减灾物资等不同储备分区。
“镇街应急救援站人员以原镇街森林扑火队、民兵义务抢险小分队、义务消防队员为基础进行调整充实，将年轻村干部、退役军人、村生态护林员作为补充人员，由村委会推荐，乡镇批准后使用。”浦城县安委办主任、县应急管理局局长艾忠全介绍，各镇街应急救援队伍人员在30人至50人，并可根据本镇街实际情况设多支小分队，以便做到快速就近集结，及时抢险救灾。应急救援队伍设置队长1名、副队长2名至3名，负责队伍的日常管理、演练、培训及抢险救援等。
应急救援站要发挥作用，制度约束很重要。为此，该县制定了岗位工作、值班值守、训练管理、教育学习、演练和救援、队长管理、安全规范、装备维护保养、经费保障、奖优罚劣等10项管理制度，全面规范物资领用、器械维护保养及队员管理等工作，推动人员有序管理、器械高效使用。同时，浦城县依托政策支持，为应急救援人员购买保险，对实战能力强、积极参加各类抢险救灾、成绩显著的队员给予适当奖励，积极协调解决应急救援人员的二次就业、工伤认定、抚恤等问题。
强化专业培训 组织共训共练
去年12月8日，一辆货车在浦城县临江镇高速公路上自燃，情况紧急。接报后，临江镇应急办紧急调配灭火物资，调集临江镇应急救援队赶赴现场扑救。
火灾现场，镇派出所、城管中队拉起警戒线、疏散人群，维持现场秩序。临江镇应急救援队迅速铺设水带，在确认自燃车辆油箱无爆炸危险后，采取水枪进行扑救。最终在县消防救援大队到达之前将明火控制，现场无人员受伤。
为提升镇街应急救援站专业救援能力，县安委办成立指导服务工作小组，组织应急救援队伍人员安全警示教育暨应急救援知识培训、演练、器械使用培训等。2020年至2022年共培训57场，培训1900余人次。培训设置事故应急处置，森林火灾预防、扑救和避险知识，乡村防汛工作要领，初期火灾扑救注意事项等课程，邀请消防队伍骨干、专业救援骨干、专家等分层次、分类别开展应急救援知识和技能培训，提高队员应急装备、器材操作规程和实操能力。
各镇街结合实际，编修森林火灾、防汛防台风、地质灾害类、低温天气、安全生产类、消防安全等6种应急预案，每年至少开展一次专项应急演练。
同时，在浦城县安委办、县应急管理局的协调指导下，该县建立镇—村应急协同联动机制和镇—企应急协同联动机制。各村遇突发事件立即上报镇街，镇街应急救援队伍依托本辖区企业救援力量，协调配合。
“我们定期组织各类救援队伍共训共练，着力提升应急处置实战能力。”浦城县安委办副主任、县应急管理局副局长林红武表示。
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