大走访 大调研 大服务 大解题 ——浙江建德市助力企业安全发展侧记

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“这一趟去得值，我们担忧的生产原料问题一下子有了转机！真是太感谢了！”近日，建德南方水泥有限公司总经理项大江向浙江省建德市应急管理局副局长应晓农致谢。

连日来，紧紧围绕坚决打赢经济“翻身仗”的总要求，建德市应急管理局全面落实安全发展理念，在稳生产、拼经济、促发展道路上，全力筑牢安全根基，助企服务工作获建德南方水泥有限公司等多家企业好评。

纾困解难暖企心

建德南方水泥有限公司是建德市一家大型水泥生产企业，现有燕山矿、安溪坪矿两座石灰石矿山。由于计划新增一套日产5000吨的生产线，企业有了在2023年冲产值的信心。产值要提升，生产资源得扩量。

经相关部门联合勘查，合并矿山数量、增加矿山规模成了最佳方案。但合并矿山意味着要净矿出让，采矿权证和安全生产许可证被收回，矿区停工，企业将在4月陷入因原料不足而停产的困境。

今年初，建德市应急管理局制定局班子成员对口联系走访服务工作机制，组织开展“大走访大调研大服务大解题”等活动。2月7日，应晓农在走访调研中了解到该企业的生产困境，主动联系浙江省应急管理厅，寻找良策助力企业解决这一问题。

“由于安全生产许可证发证为省应急管理厅许可事项，我立马联系了省应急管理厅负责矿山管理的处室，打算跟企业一道去解决难题。”应晓农说。

通过技术交流，在浙江省应急管理厅的指导帮助下，企业将在取得矿业权后，充分利用现有生产条件，尽快推动新矿I期项目投产。相关部门也将前置部分许可事项，最大限度缩短企业审批流程，解决了企业因新增矿量可能导致的停产问题，减轻了企业生产压力。

在局班子成员走访服务的同时，该局还组织规上企业助企服务员10名，目前已成功解决问题459项，其中安全生产领域377项，其他领域82项。

定制服务促提升

多年来，该局依托安全生产协会平台，开展多个行业领域企业间的“互检、互学、互进”活动，通过宣传、教育、培训和交流调研，提升企业安全管理能力。

浙江铁凝汽车用品有限公司是建德市安全生产协会综合组工贸会员企业之一，主要生产销售汽车用品、汽车零部件、汽车装饰材料。最近，企业新建了一套N,N-二甲基甲酰胺（DMF）溶剂回收装置，需要通过安全设施“三同时”自主验收流程。“‘三同时’自主验收我们还是第一次做，具体流程和注意事项还是得找专家来把把关。”该公司总经理李连生向到厂开展安全检查的建德市应急管理局安全生产基础科负责人章峻玮说。

针对企业需求，该局从安全生产专家库中筛选了2位在“三同时”自主验收方面经验丰富的安全专家，邀请他们为浙江铁凝汽车用品有限公司开展“私人定制”指导服务工作。

经过专家的细致指导，企业目前已顺利通过安全预评价编制、设计专篇编制及评审、设备安装、试生产方案评审，即将进入试生产阶段。该局实时跟进流程进度，安排专人与专家一同赴现场指导企业试生产。章峻玮在现场服务时嘱咐企业：“下一步就是试生产了，要注意安全，做好应急防范。”

据了解，今年以来，该局结合事故警示教育、演练观摩、现场会学习、6S车间管理等，不断丰富活动内容。截至目前，该局已组织开展各类交流活动10场，帮助企业解决问题20余项。

专家指导除隐患

为深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，该局于2月22日印发了《建德市落实工业企业安全生产主体责任暨“助企服务活动月”行动实施方案》，组织开展为期一个月的助企服务活动。

最近，杭州爱博家具有限公司车间里出现了3位戴着安全帽，手拿工贸企业检查表的人。他们仔细对集中除尘设施的运行情况进行检查。该公司总经理邱伟表示：“根据应急管理部门要求，在3月底前，我们得排查清楚自身存在的安全隐患，有什么问题解决不了、整改不好的及时上报，他们会组织专家来帮我们做个‘全身体检’。”

“打磨岗位上的粉尘清扫不是很彻底，你看这个打磨装置的边上和吸尘风管上都有积尘没有清理到位。”杭州锦瑞安全技术有限公司服务人员一边记录隐患问题，一边跟安全管理员说明如何整改。连日来，建德市7家社会化服务机构受各乡镇（街道）、开发区及企业的委托，对辖区企业进行全覆盖检查，强化对涉爆粉尘、有限空间、喷涂企业、“一厂多租”、环保设备、电气电焊作业等领域的排查，形成隐患问题清单和隐患整改清单。

“我们的最终目的是帮助企业消除安全隐患，减少事故，仅仅靠处罚不可能达到。”建德市应急管理局党委书记、局长郑子清说，“下一步，我们将根据隐患问题和整改‘两张清单’，做好整改情况‘回头看’，坚决杜绝搞虚假整改、敷衍整改、表面整改。”