四川：资阳消防开展防火岗位集中轮训暨消防执法技能竞赛活动

为进一步提升执法能力，推动消防执法规范化建设，资阳支队根据总队有关消防执法质量考评和岗位大练兵工作要求，组织全市监督执法干部和辅助执法消防文员，于9月6日至10日开展了2021年度第二期防火岗位集中轮训暨第三届“火凤凰杯”消防执法技能竞赛活动。

9月6日上午，王德华支队长在活动前作动员讲话，勉励全体同志认真参训，切实提高依法履职本领，抓好防范化解火灾风险主责主业，合法合理实施“包容审慎执法”，要体现消防执法的力度和温度，注重执法效应和社会效应相结合。同时强调要主动接受监督，坚持热情服务、阳光执法，切实营造风清气正的良好执法环境。

轮训活动中，宣贯了新修《消防法》《行政处罚法》，组织对部局、总队、支队有关“放管服政策”“承诺制开检”“消防技术服务机构监管”“处罚裁量基准”等工作规定进行了集中学习，邀请省电力公司高级工程师讲解了消防电气知识在消防监督和火灾调查中的应用，组织骨干就“消防技术标准溯及力与重大火灾隐患判定”“一事不再罚”“电气燃气领域消防执法”“消防临时查封期限”等疑难问题进行了探讨，各大队交流了“消防技术服务机构违法执业”查处典型案例。

竞赛活动中，分为笔试考核、普法宣讲和实战实操三个环节，采取个人计分与单位积分相结合的予以考量。笔试考核内容由过去重设计规范转变为重政策法规适用和管理标准适用。

普法宣讲环节中，各大队派选一名执法干部模拟向社会面宣讲消防法规知识，包括“承诺制开检”、农村地区重要防火措施、消防技术服务机构从业执业要求、高层民用建筑消防安全管理、消防安全责任制等五个课题，既考查业务性也考查群众性，较好地锻炼了执法干部的业务能力和表达能力。

实战实操环节中，各大队轮流在指定的时间到指定的高层公共建筑的指定部位进行实地检查，支队派选三名考官全程陪同、现场打分，重点考查“检查形式与内容相结合”“查责任与查隐患相结合”“执法与普法相结合”能力。

最后支队假定了“单位在防烟楼梯间前室两侧设置储物柜用作布草间”的火灾隐患，要求各大队模拟查处造成此隐患的消防违法行为，并现场集中制作案卷，考查执法人员的事实认定、法律适用和说理论证能力。

此次活动充分结合了当前执法工作实际和需要，在培训考查业务能力和实绩的同时，还给执法人员自主提升指明了方向、提供了空间，起到了较好的“练兵”效果。资阳支队历来重视执法能力建设，改制后更是每年集中轮训和竞赛不间断，下一步支队将继续广泛听取基层意见，不断改进培训方法、丰富培训内容，切实为精准监管、精准执法打下坚实的能力基础。