浙江省市场监管局上线浙江公平在线系统

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某电商平台店铺一款耳坠在商品详情中描述称“活动仅限今天”，但实际上价格持续多日并无变化。这一情况被浙江公平在线系统发现后，浙江省市场监管局第一时间将其作为网络交易监测风险线索移交给了当地市场监管部门。2月26日，这一监管新“法宝”正式上线试运行，首期监测范围覆盖重点平台20多家，平台内经营者1万多家，重点品牌500多个，商品10万多件。

记者了解到，浙江公平在线系统是浙江省市场监管局针对平台经济领域垄断及不正当竞争行为，在全国率先开发建设的监管新工具。该系统在现有网络监测平台基础上，创新运用大数据、云计算、人工智能等互联网技术，对重点平台开展广覆盖、多方位、全天候的监测、感知、分析和预警，从而强化对“二选一”“大数据杀熟”“纵向垄断”“低于成本价销售”等平台经济垄断问题的靶向监管，可称为市场监管“智能之眼”。

该系统总体框架由1235体系组成。“1”即一个驾驶舱，作为浙江公平在线核心中枢和统一指挥调度平台，具备全景展示、决策研判、指令下发、运行监控等控制功能；“2”即算法引擎和图谱引擎两个雷达引擎；“3”即主体库、标品库、情报库3个基础数据库；“5”即采集模块、识别模块、固证模块、审核模块、流转模块5个核心功能模块。

据悉，浙江省共有各类网络交易平台310个，平台上网店数量超过900万家，占全国总量近一半，服务全球消费者达9.6亿人。2019年，平台交易额达到7.2万亿元，占全国交易总额近70%。近年来，浙江平台经济快速发展，涌现出社交电商、直播电商、跨境电商等多种新业态新模式，但与此同时，也出现了“二选一”“大数据杀熟”等问题和隐患。

浙江省市场监管局相关负责人表示，建设浙江公平在线就是用数字化改革的思维和理念，推进平台经济治理的整体性、系统性、重塑性变革，着力构建整体智治、高效协同的平台经济治理体系。该系统实现了对平台经济经营者主体资质、交易规则、品牌商品、销售价格等信息的实时动态监测；聚合网络监测以及企业登记、举报投诉、舆情感知等数据信息，形成平台经济经营者的多维度大数据画像；通过研发风险识别模型，从海量数据信息中高效识别涉嫌违法的行为特征；对风险数据实施评估分析、审核过滤和复核校正，筛选形成较为精准的问题线索；运用区块链技术对监测所采集的风险数据进行在线实时存证固证，确保问题线索证据可追溯、可证明、无法篡改。

该负责人介绍，接下来，浙江省市场监管部门将充分运用该系统实施动态监测，根据需求动态调整监测目标、监测项目、监测频率，统一下达任务；强化系统对接，连通“互联网+监管”、投诉举报、执法办案等系统，形成监管合力；通过横向部门协同、纵向系统联动，将监测所产生的问题清单进行分类分级交办，根据不同性质分别予以预警、指导、约谈和立案调查；建立闭环机制，形成大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管工作机制。