湖南：郴州市人民政府印发《郴州市深化消防执法改革实施方案》

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近日，郴州市人民政府印发《郴州市深化消防执法改革实施方案》（以下简称《方案》）。要求结合全市实际，深层推动消防审批、消防监管、责任追究、廉政建设等方面改革，全力打造服务为民的消防执法队伍，构建规范高效的消防法监管体系。

《方案》以《省人民政府办公厅关于加快推进消防执法改革的实施意见》《湖南省消防救援总队贯彻落实〈关于加快推进消防执法改革的实施意见〉任务分解表》为蓝本，结合全市消防工作形势，对各版块进行了延伸完善，细化分解为17大项、44小项任务，内容涉及全市21个职能部门，为消防工作开展提供了有力的政策支撑。

在深化简政放权方面，将消防技术服务机构履职履责、消防产品使用等内容纳入“双随机一公开”监管范围；要求做好消防技术服务机构资质许可取消和消防产品放宽准入相关宣传；要求住建部门明确消防验收、消防设计审查以及审验信息共享等时限要求。

在加强事中事后监管方面，在全省率先推行尽职免责制度，条文明确“对未被随机抽取，执法人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免于追究相关责任”；将农村消防水源、消防车道等消防基础设施建设，乡镇专职消防队、村志愿消防队等多种形式消防救援队伍建设纳入重点民生工程予以保障；将城市消防远程监控平台建设和升级提质纳入“十四五”国民经济和社会发展规划。

在优化便民利企服务方面，要求对现行消防规范性文件进行全面清理，凡是与改革后消防执法权责不一致、不相适应的，及时进行修订和废止；要求各级住建部门和消防救援机构制定巡查检查制度，严防工作人员插手干涉建设领域消防工程现象。

在规范消防执法行为方面，充分运用监督执纪手段，提高消防执法案件回访比例；统筹推进执法公示与政府信息公开、权责清单公布等工作，将消防执法的主体、人员、职责、权限、依据等十项清单公示公开。

在严格消防执法队伍管理方面，条文要求“执法人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查、消防安全检查和消防监督执法等，不得收取费用，不得利用职务谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。