浙江台州市消防安全形势持续稳定向好

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今年以来，浙江省台州市以“防大火、降亡人、压总量”为目标，以消防安全三年翻身仗决战决胜年“五大行动”和消防安全专项整治三年行动为抓手，以深度研判、挂图作战、平战结合、督办销号等精准防控手段，持续深化“五大领域”火灾隐患治理和消防安全重点乡镇（街道）消防安全综合治理，消防安全责任制进一步压实，消防安全长效管理机制不断完善，各级部门履行消防监管职责进一步落实，基层基础设施建设进一步夯实，消防救援处置能力进一步优化，消防宣传教育培训进一步加强。截至11月底，全市接报火警4011起、发生火灾841起，与去年同期相比分别下降14%、11%，全市消防安全形势持续稳定。

紧盯靶心，综合治理，始终高强度整治火灾隐患。市消安委办紧盯居住出租房、人密场所、高层建筑、“九小”场所、生产企业及电动自行车、老弱病残等防控“靶心”，常态推动各地开展整治工作。排查“九小”场所16.5万家、合格率97%；排查企业3.7万家，合格率95%。在全市2086家重点单位全面推行“ABCD”等级管理制度。在出租房整治中突出电动自行车与房屋内部的“硬隔离”措施，目前已实行电动车硬隔离17.1万处；深化部署推进小微企业、多业态企业消防安全整治，在规上企业推广消防安全标准化管理，加强电气焊明火作业引发火灾的打击力度，强化特殊工艺处置措施。

常态管控，持续曝光，始终高效能压实主体责任。市消安委办紧盯全市25个省市消防安全重点镇街和省市县挂牌督办的49个重大火灾隐患，对重点镇街分片包干实行每两月一次督导，实现消防隐患的常态治理。专门对2个县市下发预警函，对温岭温峤、大溪两镇挂牌督办3个月的综合整治，在全市范围专题开展为期一个月的企业专项整治。每月开展常态化火灾隐患曝光行动，累计曝光各类单位3680家次。在人员密集场所专项整治中，对单位主要责任人和实际投资人进行约谈、集中培训、签订责任状、落实自查自改，现已自查单位5.6万家，自改隐患15.6万处，约谈连锁企业负责人85人次，自我培训5.5万余人次。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。各县（市、区）大力弘扬大陈垦荒精神，埋头苦干、真抓实干，探索创新了具有地域特色的“样板”经验。

椒江：实行“1+X”清仓点验机制。椒江区紧紧抓住居住出租房这个“牛鼻子”，建立底数、隐患、责任“三张清单”，实行“1+X”（“1”是居住出租房领域，”X“是其它领域）清仓点验机制，建立“立、点、督、考、问”责任监管闭环，对企业、场所逐一“过筛子”。“清仓点验”由区消防安全委员会办公室组织，采取随机确定对象的方式，每周不定时对各乡镇（街道）抽点一次，每两周通报一次结果，对点验结果落后的村居，实行一次督办、二次约谈、三次移交纪委的工作模式，每月召开一次督考点评会，制作视频曝光隐患。通过消防责任人上台表态、临场问答、辣味督评等形式，督促各责任主体主动作为、主动监管。同时，椒江区建立“府城榜”信息打榜制度，将消防安全专项整治三年行动、各领域整治进度、责任追究等工作推进情况以短信形式，在全区进行实名通报，倒逼部门监管、乡镇（街道）、单位主体等责任落实。

此外，椒江区在下陈街道创建“安企驿站”，帮助小微企业转型升级，走出了一条小微企业消防安全综合整治的新路子。

黄岩：政府专职消防队“垂直管理”。近年来，黄岩区按照“营房建设满足集中管理，人员配备满足专职要求，装备配置满足灭火救援”的建设标准，对政府专职消防队实施“垂直管理”在“建、管、训、用”方面进行了积极探索。针对“建队率低、管理松散、业务薄弱”等问题，黄岩区政府多次组织专题调研，加大资金投入，调整运行模式，队伍由区消防救援大队垂直管理，人员由各乡镇（街道）面向社会公开招聘，优先录用退役军人和相关资质与特长的社会青年，对新招聘人员开展岗前培训。实行准军事化管理，是提升专职消防队伍战斗力的有效途径。黄岩区建立专职消防队执勤训练“三训三考三同”制度，严格奖惩措施，将队员绩效工资与考核成绩挂钩，对表现优秀的队员提请政府记功表彰。同时，为各专职消防队配置接警台、对讲机，纳入指挥中心集中调度、统一指挥、联合作战。如今，全区14支专职消防队伍扼守在“橘乡”防控一线，“防火检查巡逻队、消防安全宣传队、服务群众工作队”的作用越来越明显。

路桥：消防工作融入“全科网格”。“全科网格”是路桥区加快推进基层社会治理现代化的一个重要举措，而“消防网格”是其中的重要内容。为实现“防大火、降亡人、压总量”的总目标，路桥区将“消防网格”与“全科网格”深度融合，抽调人员在区“清网治格”领导下实体化运行。同时，在村（社区）设立实体化运行工作站。在集中行动中，由区“清网治格”办公室统一调度，每周开展一次全区性消防安全“零点”行动，重点清查高层建筑、生产企业、居住出租房、合用场所等重点领域和重点场所。在常态治理中，由村（社区）工作站排查收集本村（社）各领域、各场所的消防安全基础信息，列出各类隐患清单，上报镇（街道）“清网治格”办公室，进行内部流转、处置、化解、管控。路桥区通过以“平安指数”与“隐患清查”两项内容为考核方式，衡量各镇（街）、村（社）“清网治格”的工作实效。通过建立“一周一推送”“一月一排名、一督查、一战报”“一季一例会”的考核监督机制，推动各部门工作落实。路桥区依托“全科网格”建设，现已形成了“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态消防监管网络，新形势下防范化解风险隐患的新方法、新途径，消防安全形势持续向好。

台州湾新区：建强水域（山岳）救援专业队。台州市台风、洪涝等灾害事故多发频发，应急救援任务重。市消防救援支队针对地震、水域、山岳等灾害事故类型，依托特勤消防站班底，在台州湾新区组建水域（山岳）救援专业队，全力打造综合性应急救援的“拳头”和“尖刀”力量。一支高水平的专业救援队伍必须积累丰富的专业救援知识。专业队广泛开展集中理论培训，系统学习绳索救援技术、国际搜索与救援指南、消防员救援与逃生、安全防护技巧、救援编组和分工等各种救援基本程序，掌握高层、地下、水域、山岳、大空间、大跨度等灾种救援的危险性和救援方法。并根据水域、山岳事故救援实战需要，真实模拟水域事故和洪涝灾害现场，重点开展水中救人和自救、水域救援装备操作、船艇组装驾驶、动力救援艇定点救援、活饵救助，伤员保护与转运等实战应用训练。这支水域（山岳）救援专业队还优化编排了岸上救援、舟艇救援、入水救援、绳索系统救援技术4大类12个实战科目，队伍更加专业化，实战能力有了质的提升，在今年“黑格比”台风等各类抢险救援中发挥了积极作用。

临海：燃气安全监管有实招。临海市将“入户安检”作为燃气监管的重点环节，定期组织专业人员入户排查隐患，重点检查燃气储罐、输气管道、燃气配件等是否在有效期内、有无老化现象，发现隐患的责令当场或限期整改。临海市根据各镇（街道）实际情况，定期联系安排燃气配件公司专业技术人员进行“下户回访”，统一对居民的用气设备进行安全检查、安装调试，重点对燃气钢瓶、燃气器具、三件套等10个方面进行“回头看”，及时消除安全隐患，新增安装80余户金属防爆管，配套更换减压阀30余个、老旧燃气灶20个。此外，临海市常态化开展送教上门、送教下乡等活动，广泛宣传燃气安全管理法律法规，安全防护、事故救援等应急处理常识。今年以来，共开展宣传活动22场次，发放宣传册15万余份、燃气安全使用手册2万余本、海报2000余张，开展重点场所燃气安全应急演练200余场次。

温岭：推进“乡村防火网”基础建设。近日，远离建城区的温岭市城南镇横山消防执勤点建成启用。这是温岭市落实安全生产专项整治三年行动计划，以消防安全整治为抓手，全力夯实“乡村防火网”基础建设的“组合拳”举措之一。针对农村消防安全存在的突出问题，温岭市除了加强14个镇专职消防队基础建设，还极力完善“农村5分钟灭火救援圈”。在乡镇工业园或偏远乡村等点位，布局新建17个消防执勤点，专门配备了执勤消防车等灭火装备，配套组建了450支村志愿消防队，切实增强初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。温岭市扎实推进老旧民房改造，并将其列入市政府民生实事项目，落实财政专项资金2000余万元，用于电气线路PVC套管保护等安全改造。当前，全市已经完成老旧民房电气线路改造31299间，惠及500个行政村群众。近期，温岭市专门安排了200万元财政补助资金，加快完成农村消防水源建设二期工程，在141个无消防水源村建成市政消火栓或设置应急消防水箱（池）等，全面落实消防水源村全覆盖。得益于打牢乡村火灾防控基础，温岭市有效降低了火灾风险，连续两年实现火警总起数在1000以下和亡人事故零报告。

玉环：消防安全“一图一码一指数”。今年，玉环市部署各类城市消防场景智能感知终端，推出消防安全“一图一码一指数”，架构起无处不在的消防安全“天眼”，解决了城市治理中消防管理难、协同难、预警难问题。“一图”，即消防安全风险分析图。火警类指数为主体，各类消防隐患指数、安全检查类指数、基础设施类指数等相结合，分区域、分行业对消防安全进行风险评估，分12种颜色展示，直观判断区域风险程度，为领导提供决策。“一码”，即“云上玉环”平安码。不同人员根据不同权限进行扫码，会显示不同页面。普通市民用微信扫码后，会展示联网单位基本信息；检查人员用慧眼消防APP扫码后，会展示单位基本信息和不同颜色的二维码，针对不同颜色二维码，按照不同行业评分标准对联网单位进行检查和监督；房东、业主使用AI消防APP时，会看到本单位的综合评分、风险程度、隐患信息等消息提醒，落实隐患整改。“一指数”，即消防安全指数。根据”一脑两网三库”的数据分析，形成五类指数，来展现出消防安全风险分析图。

天台：农村火灾防控走出新路子。天台县在建设“一乡(镇)一消防办，一乡(镇)一专职队（站）、一村一义务队、一镇一体验室、一村一宣传点”上下功夫,2017年至2019年农村火警、火灾同比2014年至2016年分别下降67.03%、74.04%，形成了农村火灾防控群防群治、自防自控的良好局面。天台县连续4年将消防基础设施建设纳入为民办实事项目，斥资3.2余亿元，全面推进多种形式消防队、农村消防水源、木结构老旧房屋电气线路改造等工作。截至目前，274个行政村完成木结构老旧房屋电线套管改造，投入建设2个消防站和1个消防执勤点，建成13支乡镇专职队和247支村（居）志愿队，建成“13510”灭火救援梯次体系。各乡镇（街道）充分发挥村（居）一线网格员、基层组织、工作片的作用，开展了一系列隐患整治行动。同时，按照“一镇一体验室、一村一宣传点”的布局要求，深入推进消防宣传教育场馆建设，建成15个乡镇（街道）体验室、378个村（居）宣传点。

仙居：加强小区物业安全管理。“以前我们小区的每层楼道都堆满了杂物，万一发生火灾，将严重影响逃生。”仙居百合家园小区的物业经理老余说，“现在好了，网格长的电话号码写在小区公告栏上，再发现有堵塞通道这种情况，一个电话就有人来解决了。”仙居县部分高层建筑小区存在消防安全隐患、物业管理不到位等问题。为此，仙居9月初成立首个物业行业协会，这样，全县物业企业就有了交流和管理平台，促进了物业管理水平和消防管理能力。“小网格”推动“大治理”。仙居县充分发挥网格长的“辐射联动”作用，利用街道“四个平台”网格员优势，定岗定人定责，协助指导社区、业委会积极参与小区治理和消防安全隐患排查工作，促进消防安全各项工作落实到位。相关部门单位常态联合开展消防安全联合执法检查，并对小区微型消防站进行拉动演练，提升了小区物业员工处置初期火灾的能力。

三门：女子“打更队”发展壮大。在杨家村女子打更队带动下，三门县亭旁镇54个行政村，村村建起了打更队，队员壮大到600多人。而组建夜巡队、护村队已在全县蔚然成风，目前全县夜巡人员突破7000多人，为全县平安创建立下不少战功。“咚，咚，呛！各位村民请注意，天气干燥，防火防盗……”杨家村女子打更队现有17人，打更时间随四季变化。杨家村常住人口有8000多人，老房子以木质结构居多，屋屋相连，巷深路窄，一旦发生火灾，很难施救。因此，打更队清亮的打更声和高亢的方言，就是村民最好的“灭火器”。2007年10月，时任村妇女主任的杨莲春从卢德美老人手中接过打更棒，成立杨家女子更夫队，首批队员9名。截至目前，女子更夫队已连续打更12年，累计行走距离超8万多里，在她们的宣传带动下，杨家村已多年未发生一次火灾，消防安全工作走在全县前列，镇区范围近5年消防火险报警数呈直线下降趋势。随着影响力不断扩大，女子打更队的“工作半径”日渐延伸，今年喜获第五届全国119消防先进集体殊荣。