山东消防：优化消防监督执法五项措施

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根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》、应急管理部2018年第12号公告和省委办公厅、省政府办公厅《打造精简高效政务生态实施方案》等要求，山东省消防救援总队结合消防监督执法实际，制定优化便民利企服务五项措施。

一、优化投入使用营业前消防安全检查程序。不再要求申请人提交消防产品质量、装修材料防火性能合格证明文件，消防执法人员现场检查时通过“中国消防产品信息网”查询；不再提交自动消防系统操作人员职业资格证书和建设工程消防验收（备案）文书，改为部门内部核查；不再提交营业执照复印件，由审批部门通过“国家企业信用信息公示系统”查询。内部核查和查询结果通过电脑截图、图片等有效方式存档备查。消防技术检测等服务结论不作为公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查的前置条件。济南、青岛、烟台三个设有自贸区的市，开展消防安全检查承诺制试点工作，公众聚集场所取得营业执照后，通过在线政务服务平台或当面提交申请，向消防救援机构作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。

二、取消四项消防审批。取消消防设施维保检测、消防安全评估机构资质审批，企业办理营业执照后即可开展经营活动。取消电气安全检测审批，取消灭火器维修资质审批，不再纳入消防技术服务管理范畴。取消消防产品市场准入限制，开放消防产品认证检验市场，凡是具备法定条件的认证、检验机构，均可开展认证、检验工作。

三、推行差异化消防监管。继续深化“双随机、一公开”监督抽查，推行差异化监管，对风险较低的行业领域，或者守法守信记录良好的单位，降低抽查比例和频次；对发生火灾事故或存在重大火灾隐患、严重消防违法行为拒不整改等违法失信行为的单位，增加抽查比例和频次。对存在重大火灾隐患的单位，提请政府挂牌督办。建立重点区域重点监管制度，对涉及公共安全和人民生命健康的重点区域、单位实施全覆盖重点监管。

四、实施“网上办”“掌上办”。消防技术服务机构登记和一级注册消防工程师注册，实行一网办理，材料网上提交、线上办理。消防职业技能鉴定报名，实行材料网上提交、线上审核、网上缴费、准考证网上发放，实现办事群众“少跑腿”。消防职业技能鉴定申请、注册消防工程师注册实行告知承诺制，一级注册消防工程师网上注册不再出具社保证明。实现“双随机、一公开”消防监管信息系统与省级政府监管平台互联互通、开放共享。推行消防事项“掌上办”，将消防服务大厅与“爱山东”APP有效衔接，深化数据共享应用，推行证明材料在线获取、申请材料跨部门复用、申报材料网上提交，方便群众办事。

五、优化职业技能鉴定服务。消防职业技能鉴定申请不用出具工作证明、社保证明等材料，通过部门交互获取信息。提供消防职业技能鉴定成绩证明，及时向考生制发“鉴定成绩告知单”，在考生取得国家职业资格证书前，作为鉴定证明，方便求职就业。推进消防行业特有工种职业技能鉴定站“一站多点”建设，方便群众就近鉴定。推行快递寄送服务，一级注册消防工程师执业印章、消防职业资格证书寄送到家，提高办事效率和服务水平。