慧聪消防网讯相约9月4日CFIC2017中国消防安全产业大会
当前,已逐步进入夏季高温酷暑阶段,气候炎热、用电量普遍增大,住宅、人员密集场所、厂房、仓库、交通工具和石油化工火灾风险加大。
消防部门提醒市民及社会各界共同做好夏季防火,在日常生活和工作中,狠抓各项火灾防范工作,最大可能减少住宅、汽车、厂房等各类火灾的发生,有效保障生命财产安全。
7月1日至18日,浙江省共发生火灾773起(不含防火),直接损失1528.1万元。从统计数据来看,住宅火灾、交通工具火灾、厂房(仓库)火灾高发、频发。
全省共发生住宅(含有居民住宅、村民住宅、居住出租房)火灾383起
从火灾发生场所分析,居民住宅仍是火灾高发场所。居民住宅火灾213起;村民住宅火灾129起;居住出租房火灾30起。
村民住宅和居住出租房火灾很重要的原因是消防安全条件差,消防安全基础设施缺乏,同时不少居民消防安全意识淡薄,比如室内电线乱搭乱建,使用易燃材料装饰,过道堆放杂物等,导致火灾隐患的增多。
案例一:2017年5月26日,杭州市萧山前进街道前峰村一民房发生火灾。
案例二:2017年4月22日,杭州市萧山区闻堰街道山河村凌家坞自然村一农房发生火灾。
“从火灾发生原因分析,电气火灾呈高发态势。住宅火灾中,其中电气火灾132起,用火不慎81起。夏季高温、雨水天气反复,生活中除湿、降温用电量上升,冰箱、空调等大功率用电器具火灾发生率明显增加。加强电气线路、电器设备安全检测是火灾防控的重中之重。”
交通工具火灾以私人轿车、货车火灾为主,全省共发生95起
“不鸣则已,一鸣惊人”。汽车火灾是道路交通事故中最为惨重的事故之一。它不仅会造成严重的经济损失,甚至会危及人们的生命安全。案例1:2017年7月17日,杭新景高速上两货车追尾引发爆炸。
案例2:2017年7月18日,合肥市徽州大道与洞庭湖路交口一辆面包车自燃。
预防汽车火灾,做好这几点
(一)做好日常检查。不要忽视车辆的日常检查,要注意电器设备接线柱、导线的连接、绝缘等是否可靠,还要检查燃油油管、制动液油管和动力转向油管的密封性,如果发现这些油管有渗漏现象要及时处理。还要提醒您,不要在车内随便乱引电线,以免造成短路。
(二)远离易燃物品。不要在车内放置打火机、香水等易燃物品,普通车辆更不要载放汽油、柴油等危险油品。注意保持发动机舱的整洁,不要积有过多的油垢,否则其挥发后易引起火灾。在停车时,建议司机朋友也要尽量避开太阳暴晒的地方。这是因为夏天地面温度较高,车辆各机械部件的温度会急剧上升,排气管温度最高可达700℃-800℃。
(三)警惕车内异味。如果您在行驶中,闻到胶皮臭味或见到机罩盖边隙处和仪表台附近冒烟时,应迅速靠边停车熄火,断开全车总电源开关,检查燃油是否泄漏、水箱是否没水,切不可疏忽大意。
(四)配备灭火器。建议您随车配备灭火器,还要学会如何使用,而且要注意检查其是否超过年限,如果过期要立即更换。行驶中万一发生火灾,应尽快报警,并利用车载灭火器或其他灭火条件做初期火灾扑救。
那么乘坐交通工具时遇到火灾,应该如何正确逃生呢?
厂房火灾以车间、仓库火灾为主,全省共发生80起。
进入夏季,一方面天气炎热多雨,一方面生产经营性场所也存在开工时间延长,用电负荷增加的情况,呈现出火灾多发的特点。
案例1:2017年4月14日,宁波市鄞州佳宇电镀厂一新建厂房发生火灾。
案例2:2017年7月1日,金华市金东区曹宅镇杜宅村一厂房发生火灾。
厂房仓库是消防安全管理的重点,一旦发生火灾往往损失大、影响广。因此对厂房仓库消防安全管理措施一定要重视,千万不能疏忽大意。如何防火,消防给您支招!
预防厂房火灾,做好这几点
(一)落实主体责任。单位消防安全责任人、管理人要充分重视消防安全并落实消防安全管理主体责任;要建立消防安全管理组织并制定完善规章制度,确定各级责任人;要每月开展一次防火安全检查,加强日常防火巡查,确定重点防火部位,明确检查内容,发现问题及时责成有关车间班组改正。
(二)加强培训教育。要定期组织员工进行消防安全培训,重点培训岗位防火技术,操作规程,灭火器和消防栓使用办法,增强工作人员消防安全意识,增强他们发现、整改消防隐患、的能力;每半年要组织全体员工中开展一次消防演习,练习灭火技能和组织疏散逃生的技能,增强员工扑救初起火灾以及组织其他人员疏散逃生的能力。
(三)完善防范措施。要对工厂各部位、岗位的火灾危险性进行一次分析,找出薄弱环节,制订有针对性的预防措施;要严格按照国家有关规定配备适用的消防器材,并要经常检查器材的性能完好程度,保证完整体好用;消火栓要保持完好状态,而且要确保水源和水压;要保持消防安全疏散通道的畅通,不得堆放货物堵塞、占用消防安全疏散通道,不得锁住安全出口,要保持常闭防火门处于关闭状态。
(四)加强火源管理。要认真分析工厂能产生火源的部位,逐一采取措施加以预防;对电线、电气用品的选用、质量、日常管理要格外重视,确保质量过关;使用明火要进行审批,尤其是电气焊、设备检修、建筑装修等;要检查防雷电和防静电设施,保证完好;要检查生产中容易产生火花和有可燃易爆气体的场所,是否有防火防爆措施。
附麻庭光先生的一篇文章:
火灾频发的常识困境与制度陷阱
(一)常识困境
2011年4月25日,发生在北京大兴区的深夜大火,造成18死24伤,火场悲剧再度重演。
与任何火场灾难一样,大兴火灾是一系列错误的综合结果,需要进行全面深入的分析。教训,要常常提起,才能发挥其应有的指导功能。
缓燃火灾的早期检测
深夜发生的火灾,通常是没有人参与的缓燃火灾:没有纵火剂,没有强烈的点火能量,没有高温的火焰,只有一个较长时间的、从点火向燃烧的转化过程。不论是蚊香点火(南昌幼儿园火灾),还是电气失火(焦作天堂俱乐部火灾),过程大多在几十分钟到几个小时,如果安装烟雾报警器,可提早发现火灾的苗头,并及时灭火或逃生。
烟雾探测报警器通常有两种:火场电离子探测和烟黑粒子的光学探测。对于明焰燃烧的旺盛火灾,电离子探测较为有效,而缓燃的早期火灾,烟黑粒子光学探测更为适用。在某些重要的场合,如程控交换室,则需要安装两种不同类型的报警器。如果两种类型的烟雾报警器都动作,那么火灾的存在是非常可靠的,因此可以用来自动控制灭火系统的动作。
南昌幼儿园大火,河南焦作的“天堂”俱乐部火灾,北京大兴火灾,都是深夜发生的、缓燃为主的火灾。其中重要的教训,是缺乏烟雾报警器,没有及时发现火灾的苗头,耽误了宝贵的有效逃生时间,其教训是非常深刻的。
室内火灾的烟气控制
如何在火场生存,需要对烟气的危害、烟气的流动特征有初步了解。
现代火灾与古代火灾相比,由于阻燃剂的存在,使烟气毒性增加,致使火场伤亡率增加。现代建筑的保温环境也大大超过古代,因此节能环节也往往增加火场烟气的危害,因为烟气无处可逃。种种环节综合起来,使得现代火场的烟气危害增加,需要加强对避烟措施的认识。
克拉玛依大火的伤亡率高,与人群缺乏烟气危害常识,没有注意避烟措施有关。洛阳东都俱乐部大火,与火场烟气管理失当、没有注意排烟有关。辽源医院大火中的伤亡,与建筑主体内部联通有关,使得烟气到处蔓延,是建筑设计缺陷造成的。大兴火灾伤亡大的原因,也与建筑设计不合理,内部烟气流通没有阻碍,缺乏有效的烟气隔离装置有关。国内最典型的类似火灾发生在1993年12月13日的福州,不满17岁的少女董扬玲的一根火柴,导致了61人的死亡,其中的关键性因素,就是工人的睡觉场合与堆满燃料的仓库之间缺乏有效的隔离手段,一旦火场失控,烟气必然导致伤亡。
安全管理的逃生困境
由于治安环境的恶化,我国流行安装防盗门窗。对于成员较少,熟悉逃生环境的家庭来说,逃生的难度不大。而在群体逃生的场合,这些安保措施,往往降低了人流的撤离速率,导致逃生过程出现障碍,致使出现伤亡情况增加。
逃生门没有冗余,是1941年美国一次舞厅大火的主要伤亡原因。当时一群非裔美国人在此集会,门口烧烤引发的火灾,唯一的出入口就在火灾的背后,而窗户有防盗窗,这次火灾导致几百人死亡。
北京网吧纵火案中,唯一的逃生门被泼上汽油,导致逃生容量完全丧失,之后的网吧整顿,提出了聚会场合逃生门冗余的要求。
现场使用卷帘门,卷帘门掉电后在重力作用下自动关闭,造成逃生的困境,这是1994年克拉玛依大火的主要教训。焦作天堂俱乐部大火,逃生困境也是由卷帘门造成的。
而卷帘门,根本就不属于合法的逃生门,因此只能用于仓库,而不能用于群体聚会的场合。
消防安全的管理难题
为什么服装厂可以逃避消防的检查?因为该建筑的原本是民居,民居是不需要通过消防检查的。但是如果建筑物的使用内容和性质发生改变,导致燃料危险性的增加,就需要进行额外的评估。旧房改造,是造成深圳舞场大火的主因,也是南方不少地区家庭作坊火灾的重要原因。把家居场所改造为生产场所,可以逃避对安全和消防的一系列检查,但也因此带来一系列的安全隐患,因为使用者和使用目的的改变,安全保障也就相应降低了。
大兴火灾发生之后,其中的人货混装和逃生困境,是显而易见的,只需要一位专职消防检查员就可以发现并指出。但是由于该场主没有注册,使该场所未得到合法安全监管的。
这不仅是消防问题,更是日常社会管理问题。保险公司的缺席,对于工场的安全具有重要的负面影响。负责任的场主,会在申请工场保险的同时,得到保险公司的检查人员的现场调查。而公司的注册,需要得到当地主管部门的监管和调查,双管齐下,安全隐患是可以排除的。
由于国内管理制度的问题,对消防问题缺乏经济的(保险)和行政的(消防管理)考察。大兴火灾的发生,提醒执政者重新考察制度的完善程度。
(二)制度陷阱
北京大兴火灾的发生,再一次重复了曾经多次发生的商住楼火灾现象,对当前的消防和保安制度带来一定的挑战,分析其中的制度陷阱,可以从更广阔的背景来认识这一悲剧。
我们应当首先认识到,消防问题的产生是资本主义商品经济社会的产物。奴隶或封建社会的生产手段落后,不足以产生大量的物资累积,缺乏燃料的积累,因此可以通过简单的“宵禁”(控制点火源),就可以达成简单的防火管理之任务。而工业革命发展之后,机器化大生产带来大量的燃料累积,大规模的火灾问题,需要专业化的消防处理,这是各国消防事业都较晚出现的原因。
中国具有现代意义的消防制度出现在1902年,袁世凯引导的现代警察制度改革中,这是生产力水平达到一定程度之后的标志,也是社会发展趋势的必然结果。
改革开放之后,生产力增加,带来大量的物质累积,这是火灾问题高发的关键性因素,需要从制度层面来认识火灾的发生原因。不能从制度层面来认识,必然导致人祸论广为流传,而重大火灾此起彼伏,屡禁不止。
产品安全的认证制度
大兴火灾的发生,与电动车的充电过程有关,意味着该车的安全有隐患,而产品的安全隐患需要通过产品认证来消除,对此美国通过私立的UL实验室(美国保险商实验室,UnderwritesLaboratoriesInc.)和FM研究中心(美国工厂互保研究中心,FactoryMutual)的产品认证来消除。相比之下,国内的产品认证制度处于萌芽阶段,如何规范市场的所有安全隐患仍经验不足。而且,国内的产品认证依赖国营企业,其本身的正当性没有经过市场的考验,比较容易发生标准降低的现象,这是需要制度制定者考量的一件事。
如何在市场经济的范围内建立产品认证,而不是靠政府信用建立产品认证,这是制度成败的关键。如何在产品的创新性和可靠性之间达成有效的平衡,需要对产品认证制度进行考察。
消防安全的保险经济
安全价格几何?这是一代又一代经济学家们试图回答的难题。不能理顺价格与投入之间的平衡,是人们不重视安全问题的经济学原因。消防领域的以人为本,是指生命是有价的,如果冒险,就需要承担其中的经济风险。为此,保险公司需要了解生命价格来制定相关的保险内容和监管环节。
由于广泛的国营制度,导致中国的生命价格低廉,在不能有效惩罚(即相当的赔偿制度)犯错行为的前提下,保险公司也没有积极调查真相,推广安全科普的动力。因此,消防工作没有保险公司的经济参与,就是有关部门的垄断行为,纯粹的行政管理容易发生腐败,这是一次又一次在火场悲剧中发现人祸的关键性因素。制度是用来防范人祸的,人祸论广传,意味着制度有缺失,监管有不足,并因此导致不能深入认识火灾悲剧的现象。
火灾教训的传播困境
与大兴火灾极为相似的是河南焦作“天堂”录像厅火灾,但当时灾后宣传的重点是淫秽录像厅的非法运作,而没有重视火灾教训的深入分析和广而告之,因此凸现火灾教训的传播困境。
通常一次重大灾难发生之后,需要进行三个方面的工作,才能有效排除类似灾难的发生:一是如何从数据提取教训?二是如何从教训总结规范?三是如何从规范进入实践?“天堂”录像厅火灾发生之后,全部66具尸体都进行了一氧化碳浓度的测定,对致死原因进行了相当的分析,因此可以说完成了教训总结的第一步。但是,笔者却说不出其对制定规范的环节和执行规范的环节带来的显著影响(可能有,但笔者没有参与过程,因此说不清)。
大兴火灾的发生,可以说“天堂”火灾教训没有得到有效利用的结果,这需要考问,为什么专业协会没有担当起知识总结和传播功能?
如果比较中美的专业协会,又会发现其中的市场因素。美国的消防协会(NFPA)和消防工程师协会(SFPE)都是自愿组织起来的,是需要维持自立自传自养的组织经营原则,所以需要积极行动,把所有的教训都分析贯彻下去。同时,美国的法律制度,保障业主采纳一定的安全标准,以便保证以人为本的赔偿需要。国内国营制度的垄断特征和专业协会的国有化倾向,导致对于重大灾难不敏感,即使有相关的法律法规,相关的赔偿制度的缺失,导致执行乏力,监察无效,因此不能为社会的安全承担有效的监管职能。如何在政府监管的强制性和以人为本之间达成有效的平衡,需要对专业协会进行改革并引入竞争性机制。
外来救助的时效难题
消防车难以靠近,这是衡阳大火伤亡的主因,也是德汇大火的失控原因。考察所有的重大火灾,都有外来救助的时效性问题,或者是报警延误,或者是响应延误,或者是难以接近,或者是资源不足(水压不够)等,都是和中国消防制度的非职业化性质有关,需要从历史过程来认识这一现象。
中国当前的消防制度,脱胎于日本占领东北三省的军事消防管理,也有大宋军巡铺制度的影响。军事化消防管理,利用军队的管理经验来对付火场的专业问题,重视响应速度和火场表现,对于火灾的专业性认识不足,因此不能有效对付防火问题。其中的缺陷主要表现在以下一些环节:火场有蛮干行为(新疆德汇大火),到场有延误(克拉玛依大火),战术有问题(衡阳大火),救人有偏差(洛阳东都大火)。
兵役制消防的优势在于人员年轻,勇敢,反应迅速;缺点是缺乏经验和培训,不能有效利用现代的工具和手段,缺乏保家安民的动力和荣誉感,对于需要保护的对象缺乏足够的认识和了解,对于历史教训不能深入理解和宣传科普,不能有效发动群众,过于依赖设备和技术,因此会发生上述的种种问题,这是需要长期的教育和培训才能够改变的局面。
职业消防的科普任务
非职业化消防制度的最致命的环节却是,没有重视防患未然的防火本质,防火的社会宣传有所不足。
为什么当前制度不足以保障科普需要呢?非职业化制度导致人才流失严重,相关人才没有终身学习和深造进取的动力,有理论和实战经验的人才不能继续在教育岗位工作,从事消防管理的人员缺乏整体的全面的认识,因此不能有效跟踪当前的火灾形势,及时有效地发挥安全科普的作用。
美国实行的是职业化与志愿消防相结合的制度,全职消防人员的重要任务是深入校园进行消防和安全科普。他们知道,父母最关注子女的教育,教育子女,不仅培养下一代高素质的合格公民,还可以影响他们的父母和亲属,让那些没有时间接受科普的人士,接受子女的科普教育,这是最为以人为本的选择。而国内对此的重视不够,没有考虑到经验传承和宣传科普的作用,存在制度性的缺陷。
总之,国内的火灾问题,大体反映在以集体为本的国营制度与以人为本的安全需要之间的冲突与困境。现代社会的发展和人民觉悟的提高,对于当前的安全和消防制度带来相当的挑战。建立以人为本的消防制度,需要从中国的消防历史和世界各国的实践中寻找有效经验,在投入与产出之间找到平衡,建立有效的应对当前安全挑战的制度。大国崛起,需要以人为本的制度保障,消防安全,也是如此。
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