培育消防部队安全文化的几点思考

慧聪消防网讯 安全工作是消防部队建设的一项根本性、全局性工作，是部队建设质量的综合反映。随着消防部队安全风险的不断增高，传统的安全管理理念和模式已难以为继，迫切需要更新安全工作理念和创新安全工作模式。把安全工作提升到文化层面，培育具有消防部队特色的安全文化，建立警营安全文化的常态长效运行机制，是新形势下抓好消防部队安全工作的必然选择。

培育消防部队安全文化的基本思路

（一）牢固树立安全发展理念。科学发展首先要安全发展，必须将安全发展理念作为指导消防部队安全工作的根本理念。牢固树立安全发展理念，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、服务打赢”的指导思想。一是要始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑，切实落实“安全一票否决制”；二是要把安全工作的重点放在先期预防上，把安全隐患消灭在萌芽状态；三是要综合运用“法制+科技”的手段，全面加强安全防范工作；四是要牢固树立“管为战”思想，摆正安全工作位置，发挥好安全工作的服务保障功能，确保打赢目标的实现。

（二）不断健全安全制度体系。当前，消防部队的安全制度体系还存在“缺”、“散”、“粗”、“空”的问题，需要不断健全完善。一是要落实安全责任，按照“按级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”原则，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，形成“责权分明、运作有序、互相支持”的安全责任体系；二是要实施精细管控，把安全工作量化、细化、具体化，通过精确的计划、精益的投入、精准的行动和精细的标准，把安全管理从“概略瞄准”变为“精确打击”；三是要完善监督考评，畅通监督渠道，量化监督标准，改进监督方式，建立安全绩效考核制度，形成安全工作的评价、反馈、激励和奖惩机制。

（三）切实提升安全决策水平。决策是管理的核心，决策的安全是最大的安全。提升安全决策水平，一是要强化底线思维，不断增强全局意识、长远意识、危机意识、风险意识，增强决策的科学性、规范性、预见性；二是要严格决策程序，建立健全决策问责机制，解决决策行为的合法性、规范性、安全性问题，确保权力规范有序运行；三是要改进工作作风，贯彻落实党的群众路线，关注基层安全建设、关心部属疾苦冷暖、关爱官兵生命安全，深入一线发现问题、排除隐患；四是要坚持统筹协调，确立“综合抓、系统防”的安全工作理念，形成了“全员全时抓、全域全程防”的良好局面，提高安全工作的效益。

（四）大力加强安全硬件建设。一是要保证资金投入，在年度经费预算中安排适当的安全工作经费，充分论证安全投入的必要性、可行性，保证有限的经费用到刀刃上；二是要提升科技含量，充分运用现代科技手段进行预测、预报、监控、报警和救助，增强安全工作的科学性和有效性；三是要创造安全环境，努力减少高危作业环境影响，力争各项环境指标控制在条件允许的范围内，并通过持续监控，最大可能保障官兵的安全。

培育消防部队安全文化需正确处理好的几个关系

（一）战斗力标准与安全标准的关系。当前，消防部队还存在“消极保安全”的现象，将战斗力标准与安全标准割裂开来，人为减少训练课目、降低训练难度和强度，甚至弄虚作假，严重影响了军事训练的质量和部队战斗力的提高。各级领导要改变“以事故定乾坤”的思维定势，区别情况、审慎处之，不求全责备，保护基层开展工作的积极性、主动性和创造性。

（二）安全文化与安全管理的关系。安全文化与安全管理互相影响，互相作用，有着辩证统一的关系。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理；安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。在推动部队安全发展的过程中，要树立“安全文化与安全管理并重”的价值观，通过二者的融合，达到共生同存与双向互动，形成“人人讲安全、时时讲遵章、处处有提醒、层层有关怀”的安全工作氛围。

（三）宣传造势与实际行动的关系。安全文化建设需要大张旗鼓地宣传造势，创造出良好的安全人文氛围，从而对官兵的观念、意识、态度、行为等产生无形的影响，使官兵始终身处安全文化的氛围中，养成时时处处讲安全的自觉。但是，安全文化建设不能单纯停留在宣传造势上，必须渗透到安全工作的每一个规章制度、每一项工作规范、每一条标准要求中，使官兵在所有活动中都能够感受到军营安全文化引导作用。

（四）传统载体与网络载体的关系。在充分利用图书室、训练场、橱窗、板报、灯箱、广播等传统载体培育安全文化作用的同时，要充分发挥网络载体的功能。要借助近年来消防部队信息化建设的成果，进一步加大网络硬件环境建设、丰富网络安全文化信息资源，建设安全自学网络平台，开设安全管理网络课程，开展网络安全文化教育，组织网上安全评估考核，为广大官兵提供便捷、高效、互动的网络安全文化服务。

（作者为四川省广安市消防支队政治委员）