乡镇消防队站建设的思考

慧聪消防网讯 近年来，随着城乡经济建设步伐的不断加快，新能源、新材料、新工艺企业纷纷入驻乡镇区域，在给地方社会发展带来良好经济效益的同时，各类火灾隐患日趋增多，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，加快推进乡镇专职消防队伍建设是乡镇消防事业发展、制定队站规划目标、完善基础消防设施、提高综合防灾救灾能力、保障经济持续稳定发展的迫切需要。笔者结合“十二五”期间消防事业发展规划布局，谈一谈乡镇消防队站建设。

城乡兼并，规划布点，将乡镇消防队站建设纳入科学发展总体布局。一是要明确建队方案。乡镇消防站是中心城镇地区重要的基础设施，是处置城镇地区火灾的主要力量，要按照《乡镇消防站建设标准》，面积超过5平方公里或者居住人口达5万人以上的“双五”乡镇建立相应的乡镇消防站，确保乡镇均建立政府专职消防队。二是要争取政府支持。要积极争取政府在建设经费投入、队站选址规划、土地划拨建设、车辆装备配置、训练场地调整等方面的支持，确保乡镇消防队站建设工作稳步推进，承担全镇辖区内发生的初起火灾扑救工作。三是要统筹规划布点。乡镇总体规划是乡镇消防规划的主要依据之一，要按照“边建设、边采购”、“边运转、边完善”的工作思路，科学规划乡镇消防力量的增长建设，将乡镇消防安全布局纳入城镇总体规划。四是要建立配套机制。消防基础设施建设是与乡镇的发展配套的工程，所以要按照乡镇消防力量可持续增长的总体规划发展要求，以运行经费、人员待遇、装备及技术保障等为重点，加大乡镇消防队建设经费投入，保障乡镇消防队站建设稳步推行。

群策群力，分工明晰，为乡镇消防队站建设提供强有力的保障平台。一是要落实任务分工。政府作为消防工作的领导者，既是管理目标的决策者，又是管理过程的协调者，政府及各部门的责任意识直接决定着消防事业发展的前途和命运。在加快乡镇消防队站建设的同时，县、镇两级政府要共同牵头，会同相关职能部门认真履行各自职责，大力推进乡镇消防队站建设。二是要明确经费来源。采取由县级政府财政预算划拨、乡镇财政负担和企业联合出资等三种主要渠道，保障乡镇消防队建设稳步推行。三是要落实经费保障。对照《乡镇消防站建设标准》，本着“经济实用、量力而行”的原则，要将符合乡镇消防队站建设业务经费纳入城乡公共基础设施投资计划和财政预算中，增强队伍的生存保障能力。四是要加强监督管理。发挥人大、政府的监督作用，督促各级政府制定乡镇消防队站建设规划。

平战合一，规范运作，使乡镇消防队站建设发挥高效便捷勤务效能。一是要加强达标建设。各级公安消防机构应从乡镇专职消防站营房设施建设、车辆器材装备、日常生活设施以及队伍的整体结构、队员的综合素质、准军事化的管理模式、执勤训练的开展情况、台账档案的建立要求等方面加强规范化达标建设，构筑密如蛛网的灭火救援网络管理体系，实现“小火不出村、一般火灾不出镇”的目标。二是规范管训模式。各级公安消防机构应成立专门的组织机构，负责乡镇政府专职消防队伍组建、管理、检查、指导、考核等工作，严格执勤备战、火灾扑救登记、器材维护保养、战评总结等制度，保证执勤训练有章可循、日常管理有据可依，有力规范队伍的科学化正常运转。三是要完善管理机制。应建立实行执勤管理、联勤联训、党团建设、量化考评工作机制，通过规范岗前培训、开展传帮带教育、以点带面轮训等方式，定编、定岗、定责，确保职业消防员迅速转换角色，尽快适应本职岗位，推动乡镇专职消防队伍整体素质的提升，保证乡镇消防安全管理在安全稳定的环境下健康有序发展。

（作者为江苏省启东市消防大队教导员）