广西：“3+3+3”提升消防审计监督效能

慧聪消防网讯 今年以来，广西消防总队党委积极从健全制度、规范程序、转变作风等方面创新审计工作模式，按照“3+3+3”的审计工作思路，紧盯领导干部经济责任、重大项目建设和大宗物资采购3个重要方面，强化对权力的监督和制约，取得了明显成效。

落实“三个明确”建立机制

针对基层单位存在审计工作责任不清、基本建设和大宗物资采购项目审计工作程序不够规范等问题，广西总队党委研究制定了《广西消防部队审计工作质量考评办法》等5项规定。

广西总队明确基层单位审计工作责任。规定各支队审计工作在单位党委和军政主官统一领导下开展，由纪委书记具体负责，支队纪委牵头组织实施，解决了现有体制下基层审计工作责任主体不清的问题；明确审计工作权限和程序。规定总投资100万元以下的基本建设和大宗物资采购项目由支队纪委负责委托有资质的地方审计中介机构组织实施预、结算审计；总投资100万元以上的项目全部纳入总队直接审计范畴。重大建设或采购项目未按规定实施预算审计的，不得提交单位党委讨论，不得进行项目招投标及采购程序。

广西消防部队同时建立了“周总结、季通报、年考评”的审计工作量化考评机制，将审计工作组织领导和审计项目质量全部纳入支队级党委班子年度考评和季度政工考评内容，并进行量化打分排名，促进了消防部队审计工作质量的总体提升。

实现“三个100%”加强管控

“我们紧紧盯住领导干部经济责任审计、基本建设审计和大宗物资采购审计3大关键领域，以审计率100%为总要求，不断延伸扩大总队直接审计范围，创新审计工作机制，规范重大项目建设和采购程序。”广西总队相关负责人介绍。

广西总队在实现总队对支队直接审计率100%的基础上，不断提升总队对高配副团职大队的直接审计覆盖率。1年来，广西总队审计部门先后对12个支队级单位和21个高配副团职大队的领导干部进行审计，审计总金额达到6.2亿元，指出存在问题103条，提出意见建议110条。

广西总队党委研究成立了总队招标采购工作领导小组，对招标代理和审计中介机构从总队建立的资源库里随机抽取确定；招标文件公布前由另一家招标代理机构进行审核实行交叉互审，并出具审核报告。

组织实施招投标前预算审计、过程中的跟踪审计、竣工后的结算审计，切实提高资金使用效益。1年来，广西总队本级先后组织开展基建、物资采购项目审计15个，审计金额3772.73万元，审减金额725.04万元，审减率为19.22%。

严管“三公经费”遏制腐败

2013年上半年，全区消防部队“三公”经费支出同比去年减少1676万元，减幅为47.6%。总队机关接待费、油料费和行政消耗经费同比去年减幅分别达到76％、29％和22.3%。

“以公务接待费缩减50%以上、公务车辆和行政消耗经费同比大幅缩减作为年度责任目标，层层签订责任状。对完不成目标任务的单位主管领导开展廉政约谈、诫勉谈话或通报批评，取消年度评先评优资格。”广西总队相关负责人表示。

今年以来，广西总队审计部门开展了“三公”经费使用和管理的专项审计调查，采取一系列措施确保各单位“三公”经费管理成效。制定了专项审计调查表格，要求各单位每月定期报告“三公”经费使用和管理情况，推动出台严格控制经费使用的5份规范性文件和以“三公经费”为重点的12项经费具体削减办法。通过检查发现并指出存在问题，有针对性地下达督办整改意见，限期落实整改。对整改难度较大的问题由总队领导亲自带队进行审计回访，严格跟踪督办，落实整改成效。