南京试点消防管理平台 点鼠标可知火患处

慧聪消防网讯 “哪个辖区还有火灾隐患”、“哪个街道还没有消防检查”、“哪个单位还没完成隐患整改”……只要鼠标轻轻一点，就可以实现快速查询。这是南京市正在进行试点的社区消防管理模块平台，它可以实现消防业务网上流转、信息数据共享应用。

从去年开始，江苏省全面部署社区消防管理模块推广应用工作，南京、苏州、无锡等8个市进行试点。南京市玄武公安分局后宰门派出所、秦淮公安分局夫子庙派出所、江宁公安分局东山派出所，作为我市社区消防管理模块的3个试点单位，

据了解，社区消防管理模块以江苏公安机关警务大平台为龙头，在此基础上添加的一个子项目，是构建信息主导的新型消防警务机制、推进我省消防工作的一个积极探索和有益的创举。

截至今年3月，南京市社区消防管理模块有序推进，基本完成基础信息采集任务。本月起，社区消防管理模块运用工作将形成常态化。

“社区民警就像‘小蜜蜂’一样，到处进行消防信息采集。”玄武分局后宰门派出所副所长王登书介绍，民警采集来的信息输入模块系统后，这家单位是否进行防火演练、消防车通道是否畅通、防火门是否正常等消防情况就一目了然，民警检查时只要一项项对照，就能得知这家单位是否存在消防隐患，哪里还有漏洞需要整改，就非常清晰。

据了解，在实际操作中，社区消防管理模块由所在派出所的社区民警和治安民警共同参与。

“你看数据在不断变化中，这是社区民警在消防检查现场传来的数据。”在江宁东山派出所记者看到，民警配备了1部移动警务通和1台无线上网本，现场采集、现场录入，所有数据都及时传回警务平台。

“目前，我们采集了818家单位的信息，对处于红黄两色的单位已进行了跟进和查处。”王登书说，不过，采集过的单位存在些变数，会有增加或减少，民警还将不间断地进行采集，使掌握的信息更全面。

行为之变：消防监督从“要我查”成“我要查”

记者了解到，在采集信息过程中，需要社区民警将门头照片、消防设施照片、整改前后的照片录入信息系统，否则将不能完成信息采集工作。

“辖区哪个单位平台上没有显示，就说明信息没有采集到位，工作没开展到位。”东山派出所所长张远斌介绍，通过建立信息台账，改变了过去警务平台与监督消防平台信息不同步的情况，还改变了原来的纸质台账可更改、销毁等问题，让民警对消防隐患的查处由以前的“要我查”变为“我要查”。

“在没有使用管理模块前，民警说今天去查了20多家单位，但具体查了没有，存在什么问题，只是口头和书面报一下，不能形成有效的监管。”王登书说，以前民警在查处消防隐患时，还会存在一些主观印象、人情因素，不能很好保证执法公平公证。而现在开发应用了这个平台，将社区民警对消防隐患的发现纳入绩效考核，出了问题进行责任倒查，有利于客观公正地体现辖区的消防安全形势以及民警在所在社区的工作情况。

效率之变：消防检查更有针对性

社区消防管理模块上有红、黄、绿、白等四色研判功能，民警可根据现场采集情况，进行预警设置。王登书介绍，红色指该单位未经消防部门任何验收和允许，就开始营业了，属无证营业，需要跟进查处。黄色指虽然有手续但存在隐患，当场不能整改，需进行处罚和落实整改。绿色指民警上门查看后，没有消防隐患，或存在轻微隐患，可整改的。白色指只进行了信息采集，还没有进行检查。

“今年2月份后宰门附近的一家饭店，存在电线私拉乱接、消防通道杂物堆积、灭火器失效等消防隐患，就列为黄色预警。”王登书说，我们将检查的情况报给了消防部门，后来我们又多次进行检查，确定完全没有消防隐患后，才将其预警颜色变为绿色。

“我们会根据评估结果，决定哪家单位是不是重点要查的，还是要重点监控的，以及如何进行分门别类的检查。”东山派出所副所长孙梁说，检查分为常规检查、主动检查、专项检查。

据介绍，常规检查一般一年检查一次，主要看看消防设施情况。主动检查，没有限制，民警根据分管辖区的情况，进行“不放心”检查，比如宾馆、饭店、KTV娱乐场所进行抽查。专项检查，根据时间节点，进行检查，比如根据季节的变化，进行防火隐患的检查。

据介绍，在“清剿火患”检查中，东山派出所民警共检查辖区单位1900多家，检查2321多次，其中常规检查613家次、主动检查1708家次、发现消防隐患849次，有效整改814次，派出所消防检查的效率大大提高了。

理念之变：社区消防信息化是趋势

我市积极推进公安信息化建设应用，已实现了主要业务网上流转、信息数据共享等内容。然而，消防信息化建设却相对滞后，特别是社区消防管理还没有纳入警务基础平台，这与加强社会全面火灾防控工作不适应。而消防管理模块和警务平台的联动，就是充分运用信息化手段对社会单位消防安全、火灾隐患整改实施精细化、动态化监管，使辖区火灾情况的预判更准确了，执法更规范化了，效率更高了，跟踪也有针对性了。

据了解，从4月起，全市消防信息模块运用工作将形成常态化。

“依托街道、社区综合治理力量，结合模块应用，全面实施社区网格化消防管理，使消防监督管理成为社区监管的一项常态、系统的基础工作，筑牢了社区‘防火墙’。”公安部消防局于建华副局长对我市用信息化手段推进“全民消防”的做法给予了充分肯定。