红河州农村消防安全防火墙建设显七大亮点

慧聪消防网讯针对近年来全州农村火灾占各类火灾比例的逐渐加重，红河支队以贯彻落实国务院15号文件精神和红河州“十二五”时期消防工作发展规划为主线，建立健全农村消防安全工作机制，因地制宜，统筹兼顾，全面筑牢社会火灾防控体系，切实推进社会主义新农村消防工作深入开展，使农村消防工作取得了长足的发展。

一、加强政府领导、细化落实责任。全州各级政府将消防工作纳入重要议事日程的同时，大力推动各级政府落实国发15号文件精神和红河州“十二五”时期消防工作发展规划，修订《政府消防工作责任书》和《行业部门消防工作责任书》，细化、量化各项消防建设指标，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安县（市）等考评范围，以年初召开消防工作会议为契机，逐级签订至县（市）、乡（镇）、社区、农村一级和相关职能部门、消防安全重点单位，进一步完善了政府、相关职能部门和社会单位的责任体系和网络。经过不懈的努力，目前各级政府已将消防工作纳入重要议事日程，并认真贯彻《云南省消防安全责任制实施暂行办法》，落实消防工作联席会议制度，定期召开常务或联席会议，研究和解决工作中存在的问题。

二、强化单位意识、落实火灾保险。为进一步建立和完善农村消防工作经费保障机制，各地人民政府在加强农村消防基础设施建设的基础上，进一步调整并科学合理地安排农村消防基础设施建设经费的收支渠道，严禁增加农民负担。各级政府要将农村消防基础设施建设和维护经费纳入当地基本建设计划和财政预算，统筹安排，严格管理，并结合农村经济社会的发展，逐年增加经费投入，同时结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设，合理规划乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、多种形式消防队伍及消防装备等建设，加快推进新农村消防工作的建设步伐。同时，不断强化建筑消防设施维护管理，积极推行社会单位消防安全标准化管理，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制。目前全州共有729个单位（场所）投保，保费总额67.8452万元。13个县市政府为835314户农户落实了农村房屋火灾保险，保费总额417.657万元，实现了辖区行政村100%的投保率。

三、整体统一规划、同步实施发展。围绕社会主义新农村建设，全州各地方党委、政府汇报，推行“防火安全委员会成员单位定点挂钩”和“四定一书”制度，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，公共消防基础设施建设专项费纳入财政预算，确保了城镇消防规划和公共消防设施与经济发展、城市建设同步规划、同步实施、协调发展。结合农村扶贫开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村村改造同步实施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和单位建筑改造材料建设纳入农村建设规划，与村容村貌的治理改造同步实施。同时，要求各地在实施农村消防基础建设过程当中要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、沼气工程、能源建设以及水电建设、农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。目前新增市政消火栓37个，总数达1431个（应建1414个），连续保持了市政消火栓“零欠帐”。

四、加强示范先行，以点带面发展。为切实加强农村消防工作，支队认真贯彻党委政府的领导，建立健全消防安全管理体系，层层明确工作职责，实行“一票否决”制，确保农村消防工作深入开展。目前，红河开远大队根据“建立新农村消防建设工作试点”要求，全省首个社会主义新农村消防建设试点在开远市小龙潭办事处五期搬迁地新龙农村社区建立，整个社区共配备灭火器900多具（每各农户1具），建有室外消火栓13颗，配备有消防水带1000米，配有直流水枪20余支，并在多功能会议厅配有独立式火灾烟雾报警装置，整个农村社区消防设施建设严格按照《民用建筑防火规范》进行，为预防全村火灾发生提供保证，进一步推进全州农村消防工作有序发展。

五、整合联动力量、坚持民力齐动。针对13个县市农村位置较为分散的现象，结合现役消防队伍在火灾旺季由于距离远在扑救火灾收效甚微的实际，州政府积极整合多种形式消防队伍的有效资源，紧密依托治安联防、派出所等积极建立多种形式的消防队伍，形成通畅的建设体制和发展渠道，进一步提升农村火灾的扑救力量的基数，构建弥补现役体消防力量不足的农村消防体制。同时，为实施“乡乡、村村有消防队”工程，今年，共组建141支行政村志愿消防队，招收251名合同制专职消防员，招聘26名防火非执法岗位文职雇员，进一步加强农村消防队伍的管理、教育、训练和执勤备战，最大限度地发挥其生力军作用。

六、提高监督管理、发挥三级职能。农村的消防监督工作主要依靠基层派出所，派出所消防监督工作是新农村消防监督工作的重要组成部分，充分发挥基层公安派出所分布较广、熟悉民情、深入群众的优势是抓好农村消防工作的关键环节。一是建立健全派出所消防监督工作责任制，实行一把手负责制，逐级落实消防监督管理责任，实行一票否决。二是加强派出所消防监督工作能力，健全派出所消防执法监督机制，消防大队的消防监督员实行包片负责制定期对派出所的工作进行业务指导，支队把派出所指导纳入执法考评工作中。三是加强辖区乡镇企事业单位、各类场所和村民住宅区的消防监督检查，及时发现、督促整改火灾隐患；加强大风天、收割时期、高火险天气、重大节日的防火工作，有针对性地开展专项消防安全检查。

七、扩宽宣传角度、丰富教育形式。为进一步构筑农村消防安全宣传网络，各县市、乡镇政府根据本地实际情况明确可行性消防宣传思路，由村委会负责制定并执行防火公约，制作张贴宣传标语，引导农民转变消防观念，努力形成“人人参与消防工作，村村远离火灾”的良好局面，确保农村消防工作落到实处。消防部门在大力开展消防宣传进农村工作中，采取散发宣传材料、宣传车定期进村宣传、在墙上挂宣传画，以及进乡村学校为中小学生义务培训消防知识等活动。同时，消防部门加大力度深化消防宣传“五进”活动，对政府领导、单位法人、消防安全管理人和特殊工种岗位从业人员以及老、弱、病、残等弱势留守群体和外来务工人员、广大农村群众的消防安全宣传教育，从而使宣传教育工作家喻户晓，人人皆知，有效强化了农民的消防法治意识和安全防范意识，为农村火灾的群防群治夯实了基础。