现役兵与合同制消防员混编队伍管理对策

【慧聪消防网】合同制消防员是新时期消防部队建设的重要组成部分，弥补了消防现役力量不足的局面。合同制与现役混编的基层执勤中队，如不搞好两者之间的管理教育工作，那么所面临的许多新问题、新情况，将大大消弱基层中队的执勤力量，就会给部队的全面建设和发展带来极大的影响和阻碍。下面笔者根据所在基层中队的实际，就两者之间如何管理教育发表自己的几点粗浅看法。

一、合同制专职消防员队伍的特点

1、构成成份复杂，从目前征招的合同制专职消防员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚毕业的大学生等等，来自不同的行业，年龄、社会阅历差异较大，对待生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不尽相同。

2、能力素质参差不齐，队员来部队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有消防员退伍的，对消防业务很熟悉，身体素质也很好，但有的同志是刚出校门的，对业务不熟练，但文化程度较高。因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临一定的困难。

3、纪律观念较为淡薄，合同制专职消防员大部分从事消防事业前都是社会待业青年，有的家庭比较困难，文化程度偏低，较早辍学，有的外出打工，他们“打工挣钱”的思想牢固，容易受到外界环境影响。一旦听说在外地打工的同学、朋友的工资比自己高时，就动摇决心，提出解除合同或者偷偷跑掉，吃苦性较差，奉献意识不强，工作中纪律观念淡薄、消极懒散。

二、现役战士与合同制专职消防员两者之间的管理对策

1、加强“治标与治本”教育模式，健全“互激互励”机制。日常管理教育中我们不难发现，一些基层单位合同制专职消防员和现役战士在日常生活中普遍存在相互攀比现象，导致中队正常工作内耗沉重，为中队工作正常开展增加了难度。基层单位在如何解决好这些问题上，首先还是要在问题的根本源头上查找问题。我们的现役战士在服役期间思想上是否态度端正，有没有其它想法，为什么有这种想法，这些问题都是我们查找的关键。其次，合同制专职消防员是在我消防部队近几年新形势下的面对艰巨执勤任务，为了加强消防部队灭火救援力量才出现的新生事物，可以说两者所来到部队的目的完全截然不同，一个是当兵尽义务，一个是雇佣关系，所以两者的工作态度是完全不一样的。在如何解决好这些问题上，首先应建立“互激互励”管理机制，所谓“互激互励”就是让两者在工作训练中“通过相互激励，达到共同提高”的一种管理模式。

2、恪守“条令带兵”与“以情带兵”相结合的理念。古语云：“慈不掌兵”。带兵原则必须讲究令行禁止，必须坚决贯彻执行《条令条例》、各项禁令及规章制度，加强纪律作风建设，培养官兵优良作风，建立和维护正规的执勤、训练、工作和生活秩序，在管理上杜绝和严禁采取一些与《条令条例》不相符的“土政策”和“土规定”，不准打骂体罚合同制专职消防员和现役战士，不凭个人感情办事，在处理两者问题上不偏不向，一视同仁。不滥用职权，以言代法，遵循“人性化”的管理教育理念要求，真正做到以情带兵，真诚关爱战士，只有这样才能使合同专职消防员与现役战士亲如兄弟，又便于基层中队管理。日常管理教育中，要本着“育人”的思想，善于发现他们的闪光点，多鼓励，少批评，只有这样才能做到真正意义上的以情带兵。要切实加强两者之间的情感交流，要多开展两者之间的思想交流活动，真正让他们心往一处想，劲往一处使。要视战友如兄弟，战友如师长，战友如朋友，切实解决好根本态度问题、情感问题，系紧与两者的情感纽带，只有情感融洽了，才能建立起真正的理解和支持，为抓好部队管理教育工作奠定坚实的基础。

3、合同制与现役同等管理，在火灾扑救现场，合同制专职消防员同现役消防官兵一样，都是直面水与火。为使消防部队管理工作由原来单一现役消防员管理模式平稳、顺利向现役与合同制相结合的队伍管理模式转化，在对合同制专职消防员的日常管理中，就不能出现“区别”管理的现象，注意做好“四无特殊八同等”的管理方式。一是灭火作战无特殊，不能因为是合同制专职消防员，就把现役消防官兵推到灭火作战的最前沿，要同一战线；二是生活待遇无特殊。无论是现役消防员还是合同制专职消防员，伙食标准等都要享受同一个标准，同住一间屋，同吃一锅饭，都是平等关系；三是管理工作无特殊。合同制专职消防员的管理与现役消防员的管理都要严格按照部队条令条例实施军事化管理，从思想教育到条令条例的学习，从日常生活制度到执勤灭火出动，全部与现役消防官兵要求保持一致；四是业务训练无特殊。合同制专职消防员同现役消防员一同进行消防体能和业务技能训练，同等要求，同等施训，同等考核；在灭火作战过程中，要按照灭火作战规程，合同制专职消防员与现役消防员一视同仁，严格按照灭火预案进行实战灭火。

4、加强人性化的“教育与惩处”，“教育与惩处”是管理工作中常用的两种手段，要坚持以教育为主，惩处为辅的原则，强调既不能以教育来代替惩处，又不能用惩处来代替深入细致的思想政治教育工作，更不允许搞“惩办主义”。在实际工作中，我们有的基层单位搞以罚代教，认为军令如山倒，顺之者赏，逆之者罚，没有过多的道理好讲等等，这种简单武断的管理教育思想意识是极端错误的，这种冰冷生硬的非人性化管理工作方法是不利于增强和提高部队的凝聚力、战斗力的。在惩处问题上，合同制与现役两者如果违反了纪律，要坚持公平公正的原则，一视同仁，决不让两者存在任何差异，严格按照《条令条例》的规定进行处理，绝不能滥施惩戒，按照“依法带兵、依情带兵、科学带兵”的原则，要“严之有纪，严之有理、严之有度”。滥施惩戒很容易伤害两者之间的感情，容易产生隔阂，从而导致两者之间不能相互配合工作，消弱中队执勤力量。同时，要重视做好处分中的思想政治工作，帮助受处分者讲清道理，分析原因，消除其心理压力，解开心中的疙瘩，帮其制定改进措施，以期真正达到“治病救人”的目的。这样才能在我们部队内部营造出安全稳定、凝心聚力、遵纪守法、团结友爱，健康向上的良好氛围。