贯彻《消防法》增强消防宣传有效性

【慧聪消防网】消防工作社会化是我国消防工作“预防为主、防消结合”工作方针、坚持专门机关与群众相结合原则的具体体现。新修订的《消防法》中明确规定：“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育”。近年来，天津公安消防总队开展了形式多样的消防宣传教育活动，大大提高了广大群众的消防安全意识和素质，为预防和减少火灾事故起到了积极作用。但同时我们也看到，随着我国经济的快速增长，各类新问题不断涌现，群众的消防安全意识也在逐渐增强，对消防工作的关注程度日渐增加，这就要求我们在消防宣传的针对性和有效性上继续下功夫，锐意进取，开拓创新，努力开创宣传工作新局面。

一、落实消防宣传责任制，加大消防法律法规的宣传教育，增强消防宣传工作的有效性

实践反复证明，消防宣传工作是确保消防安全的前提和基础，一个单位消防安全工作如何，在很大程度上取决于消防宣传教育情况，为此，必须抓好“两个环节”的落实，一是建立由政府牵头，宣传、民政、教育、文化、公安、新闻等部门参加的消防宣传工作领导小组，进一步明确各成员单位职责和目标。同时，建立联席会议制度、协调制度、检查指导制度、考评奖惩制度等，确保消防宣传工作经常化、制度化、规范；二是提请各级政府将消防宣传工作纳入创建文明社区(村镇)、社会治安综合治理、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动中，并定期考核，检验成效。消防工作涉及到法律法规和行业标准，具有强制性和专业性，这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准立、改、废的同时，还要加大对此的宣传教育、指导和规范，发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用，提高相对人的消防法制意识，更好地配合消防执法，从根本上优化消防执法环境，减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。在新形势下全面推进消防工作社会化进程，重点要把握以下几个层面：如对党政部门单位领导重点进行消防法制教育，通过各级政府职能部门采取措施，加大消防法律法规的普及力度，深入开展消防法制宣传，普及消防消防法律常识，使之深入到政府各部门，机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面。对建设、设计、施工、监理、规划等部门要突出消防技术规范的普及应用；对社会单位和企业要重点突出对火灾隐患危害性的宣传；对广大农村、社会居民、社会弱势群体要广泛开展逃生自救方面知识的宣传。通过分层次的宣传，将有力促进消防宣传教育的最大化，形成单位和公民自觉遵守，消防部门依法监督管理的良好局面。

二、将消防站建设作为消防宣传的重点，增强消防宣传的针对性

随着经济建设的快速发展，诱发、导致大火的因素大量增加，城乡居民家庭和各机关、团体、企业、事业单位火灾呈逐年上升趋势。主要原因是群众消防法制观念和防火意识淡薄，社会消防安全环境差是火灾多发的主要原因。消防站对外开放是新时期推动消防工作社会化、开展消防群防群治的一项重要基础工作，是提高社区居民消防安全意识，预防和减少火灾的有效途径。要组织安排好接待参观、讲解、演练等各项工作。要加大宣传力度，将固定的消防站开放同广播、电视、报刊等新闻载体有机结合起来，根据不同时期火灾形势的特点，及时变换消防站宣传内容，积极开展贴近生活的宣传，生动活泼地进行消防安全教育，确保宣传教育的质量和效果。同时结合普法教育和科普活动，将消防法律法规和安全常识宣传到户，教育到人，从而使社会各个层面自觉参与消防、关心消防、支持消防，提高全民消防安全意识和自防自救能力，打牢消防工作的基础。

三、不断拓展消防宣传的途径，为消防宣传注入新的内涵

《消防法》、公安部73号令等消防法律法规明确了单位责任人、单位内部做好消防安全工作的权利与义务，该怎样做、不该怎样做以及要承担的法律责任表述的明明白白，清清楚楚。为此，一是要充分发挥职能作用，结合消防宣传“六进”工作，通过举办各类消防知识培训班、消防知识讲座，开放消防站，利用流动消防宣传车深入社区、企业、农村、学校，机关、企业，指导单位开展隐患自查整改等方式，切实提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力；二是将消防宣传的重点目标定位在小企业和农村，充分发挥公安派出所、街道办事处、村民委员会三级消防宣传职能作用，组建职工消防宣传队、农村消防宣传队，开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传，提高小企业、农村居民自我防范意识；三是通过开辟报纸、电视专栏，强化消防宣传辐射作用，大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，曝光消防违法违规行为，加快消防安全工作群防群治的社会化进程；四是利用消防互联网站，开发公布消防信息，提供消防法律、法规咨询，进行防火、灭火、逃生知识教育，开展消防热点、难点和专业技术学术问题的讨论。消防宣传不是喊口号，也不是照本宣科、走过场的形式主义。人接受知识需要一个持续的过程，任何一种宣传教育不可能一蹴而就，这就要求消防宣传必须做到细水长流，润物细无声：面向社会、贴近社会、贴近生活，围绕党和国家的工作重点及各种重大纪念活动、重大事件等，适时开展形式多样、内容活泼、影响深远、效果持久的宣传；同时广大宣传工作者，还必须经常到群众中去，耐心细致的做好宣传教育工作。

面对形势不断发展、知识不断更新、任务不断加重的新情况，消防宣传战线的同志们必须不断增强学习的自觉性和紧迫感，大力提高服务大局、开拓创新的能力，宣传活动策划与协调的能力，新闻报道与媒体应对能力。要通过勤奋学习、刻苦钻研，努力增强政治素养，优化知识结构，掌握新知识、新技能、新本领。各地要加大培训力度，利用培训班、专题讲座、远程教育等形式，分层次组织好消防宣传人员培训工作。要采取走出去的办法，把消防宣传人员送到主流报刊、广播电台、电视台、互联网站去培训、锻炼，逐步培养造就一批高水平、能出精品的消防名编辑、名记者、名摄像师、名摄影家、名艺术家，带动全国消防宣传整体质量和水平的提升。各级各部门要建立重大宣传、教育、培训活动党委决策、部门协作、社会动员机制，建立值班备勤、随警出动、现场采访、稿件审批、信息发布、应急报道、舆情收集、舆论引导等制度，不断加强规范化建设。要切实保留消防宣传教育骨干，倚重熟悉消防法律法规政策、精通专业技术和新闻宣传规律的专家，负责接受媒体采访，解释相关政策，介绍专业知识，撰写重要文章，回应社会关注。要为宣传教育工作提供必要的交通、通讯、照相、摄像等器材装备保障，确保各项宣传任务的完成。