【慧聪消防网】防火工作不再只是消防部门的事情,卫生、教育、旅游等部门也要根据主管的医院、学校、酒店的特点,建立行业标准化管理制度,并督导其执行。9月25日上午,东莞市公安消防局举行消防基础工作创新发展规划纲要(2009-2011年)征求意见稿(以下简称“规划纲要”)工作汇报会,省消防总队总队长雷盛武,市委书记、市人大常委会主任刘志庚,市委副书记、市长李毓全,省消防总队副总队长张培端,市委常委、市公安局局长崔建,市人大常委会副主任吕兢,副市长成洪波,市政协副主席林明枢出席了汇报会。
【举措】
卫生等部门承担监管责任
规划纲要主要包括消防安全管理、消防宣传培训、队伍和装备建设四个方面的内容。
“在实际工作中,我们发现不光是社会单位在消防安全管理上存在认识不清、责任不明、管理无序的问题,不少领导、职能部门受制于缺乏消防管理经验,出现想管理却不懂管理的现实难题。”市公安消防局政委崔勇表示,消防部门计划在全市建立起政府纵向管理标准化、部门横向监管标准化、单位日常管理标准化的管理模式,形成全覆盖的消防安全管理网络。
所谓政府管理的标准化,是在市、镇、村三级领导包片挂点督导的基础上,突出工作的计划性和指导性,将各镇(街)政府需要完成的工作任务以量化指标的形式写入《消防安全目标管理责任书》,要求在任务的完成过程中健全工作档案,进而在年末对工作过程和结果进行综合考评。卫生、教育、旅游等部门监管的标准化则是要求职能部门根据主管行业的特点,建立行业标准化管理制度并督导社会单位执行。社会单位日常管理的标准化主要是社会单位依照行业模板,健全各项制度和记录,明确各岗位职责,有效自我管理。
【评价】
规划纲要符合东莞实际
雷盛武读完规划纲要后,认为该规划符合广东省政府消防十年规划的精神,而且与广东省消防十年规划提出的六大体系完全吻合。“这份规划纲要符合消防工作与港澳接轨的要求,香港消防工作从法律责任、消防装备到力量、社会的教育培训都位于世界前列,规划将推动东莞消防工作与港澳的接轨,符合科学规律,为总队下一步启动省政府的规划纲要制定提供了思路。”雷盛武说。
刘志庚指出,规划纲要思路清晰,目标明确,重点突出,措施有力,“四化”目标精炼、准确、到位、可行。
刘志庚表示,市委市政府肯定全市消防工作的突出成绩,消防工作只有起点没有重点,只有较好没有最好,市委市政府将一如既往毫不松懈狠抓消防工作。
李毓全表示,“东莞消防队伍确实一年比一年更有成绩,工作基础也一年比一年更加扎实。我也非常赞同规划,东莞非常需要提升本身消防实力,万一有大火灾,我们设备不行、人不行,就算有再好的规划,也好比拳头打不出去,希望省消防总队再给东莞增加编制。”
【背景】
火灾形势仍在高位运行
市公安消防局政委崔勇在汇报会上表示,当前东莞市正处在加快实施经济社会双转型战略,全面推进改革发展的关键时期,面对经济社会发展的阶段性新特征,消防工作应对措施仍然不够有力;面对构建“大消防”格局的新形势,公共消防安全基础仍然不够扎实;面对群众对公共消防安全服务的新期待,消防队伍整体素质仍然不够适应,火灾形势依然严峻,消防安全管理的压力仍然巨大。
成洪波表示,我市今年火灾死亡人数相对去年有所下降,但火灾造成的经济损失比去年明显上升,目前火灾形势仍在高位运行。
为进一步夯实基础,推动整体工作迈上新台阶,市消防安全委员会组织市公安消防局及有关部门,结合今年新出台的新《消防法》,起草了推动全市消防基础工作创新发展的三年规划纲要。
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