重庆启动非煤矿山企业安全标准化工作

【慧聪消防网】为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发2009年安全生产重点任务的通知》（渝办发〔2009〕45号）精神，市安监局制定印发了《实施方案》，全面启动全市非煤矿山企业安全标准化建设工作。

一、总体思路

按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、五年全面达标”的要求，本着“统筹规划、分步实施、突出重点、分级推进”的原则，着力推进非煤矿山企业安全标准化建设，努力实现全员、全过程、全方位安全管理，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，切实减少一般事故，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

2009年底，全市非煤矿山企业安全标准化达标率30%以上，即完成844个非煤矿山企业的安全标准化建设。其中市安监局重点抓好20个非煤矿山企业创建三级安全标准化企业，同时指导3个非煤矿山企业创建一、二级安全标准化企业。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

各区县（自治县）安监局要认真研究制定本地区非煤矿山安全标准化建设实施方案，并将矿山企业达标的目标任务，分解落实到每个乡镇（街道）及矿山企业。区县→乡镇（街道）→矿山企业签定责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保目标任务的完成。

（二）企业创建准备阶段

各非煤矿山企业制定企业安全标准化建设工作计划，并报当地安监局备案。按照“政府推进、企业自愿、市场运作”的办法，由企业聘请有资质的中介机构或专家作现场技术指导，进一步完善企业安全生产管理制度，建立企业安全管理基础台帐，完成达标创建准备工作。

（三）申报考评验收阶段

企业完成创建准备工作后，结合企业条件和实际情况，可向区县（自治县）安监局或市安监局申请达标考评验收。区县（自治县）安监局负责四、五级达标企业的考评工作，市安监局负责三级达标企业的考评工作，并视企业情况推荐符合基本条件的企业向国家局申报一、二级达标企业。

（四）总结提高阶段

各区县（自治县）安监局要按照“分级管理、属地负责”的原则，负责对本地区非煤矿山企业创建安全标准化工作进行总结，全面推进非煤矿山企业安全标准化建设。实施动态监管，确保标准不降低，实现全员、全过程、全方位安全标准化管理，提高企业本质安全生产水平。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市安监局成立“重庆市非煤矿山安全标准化建设推进指导小组”，负责统筹、协调和指导全市非煤矿山安全标准化建设工作。各区县（自治县）安监局要成立相应的领导机构，负责抓好本地区非煤矿山安全标准化建设的实施工作。

（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入2009年市政府对各区县（自治县）政府安全生产工作考核目标，各区县（自治县）安监局务必高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性，并纳入实施“平安重庆”和推进“安全保障型城市示范区”建设的重要内容。

（三）突出重点，加强指导。各区县（自治县）安监局要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，确保达标工作有序推进。要将安全标准化与安全生产许可证换发、新办矿山立项及整顿规范矿业开发秩序相结合，把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，淘汰生产规模小、装备水平低、人员素质差、安全无保障的小矿山。