抢救群众3.7万人 湖北消防08再创佳绩

2008年，湖北总队机关再次被省委评为“党建工作先进单位”，全省消防部队有1人被授予全国抗震救灾模范，1个集体、4名个人荣立一等功，5个集体、36名个人荣立二等功，12个集体、621名个人荣立三等功，累计54个集体、156名个人受到部局以上表彰；3个单位荣获全国“青年文明号”，4个单位荣获省级“青年文明号”，95%以上的支队、大队、中队被当地评为文明单位或最佳文明单位，黄冈支队被市政府荣记集体二等功……

数据显示，湖北省2008消防工作和部队建设在新的历史起点上迈上了又一个新台阶。

从湖北总队获悉，2008年，湖北省消防部队共接警出动5.8万余次（与上年同比上升1.1倍，其中火灾扑救上升3.2%，抢险救援上升66.4%，社会救助上升1.5倍），出动车辆8.2万余台次，抢救疏散群众3.7万余人，扑救火灾11298起，保护财产价值19.亿余元，连续11年遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生；出色完成了抗击冰雪和抗震救灾、奥运安保等急难险重任务，创造了“中博会”、“奥运会”等重大活动期间亡人火灾事故为零的佳绩。

一、落实政府消防工作责任制，大力推进消防工作社会化。积极主动争取省政府、省安委会将消防工作纳入政府目标管理和安全生产目标管理范畴，坚持年初部署、年中检查、年底考评验收、奖惩兑现。1月31日，省委常委、常务副省长李宪生主持召开全省消防工作电视电话会议，全面部署2008年消防安全工作；2月3日，省政府李鸿忠省长与各市州长签订责任状，将消防工作纳入政府目标管理内容。会后，各级政府相继召开会议，层层部署消防工作任务，层层签订消防目标责任书。年底，省政府组织相关职能部门对各市州政府完成消防工作责任目标情况进行全面考评验收。每逢节假日和重大活动期间，省领导杨松、李宪生、吴永文、赵斌等亲自带队深入各地视察部队建设、检查消防安全，专题研究解决制约消防工作和部队建设发展中的重大问题。武汉市委常委、副市长胡绪鹍，宜昌市委常委、政法委书记、公安局长蒋国平，襄樊市委常委常务副市长施真强，黄冈市委常委、副市长龙福清，孝感市委常委、市长梁伟年等经常带队检查消防安全，督促重点单位落实安全责任，加强安全防范。省建设厅还专门部署加强建设领域消防安全工作；省国资委、科技厅、文化厅、人事局、体育局、电力公司等单位均开展了本部门、行业内的消防安全大检查。省政府定期召开消防工作联席会，通报火灾形势，部署消防安全工作。7月，报请李鸿忠省长批准对省防火安全领导小组原22个成员单位进行调整，新增省经委等9个领导成员单位，进一步理顺了关系，明确了工作职责。

二、深入开展消防安全专项治理，努力改善全省消防安全环境。一是高压治理火灾隐患。今年以来，按照国务院、省政府和公安部消防局、省公安厅统一部署，结合我省实际，先后集中开展了商住楼、化工企业和公共娱乐场所、易燃易爆场所、“三合一”场所等10余项消防安全专项整治及消防安全百日督查、“大清查、大整治、大防控”专项行动，共围剿火灾隐患4.5万处，挂牌督办整改重大火灾隐患98处，督促相关单位更换不合格防火材料及消防产品近2万件，查处假冒伪劣消防产品3.2万件。二是扎实推进平安创建活动。积极协调省综治办、民政、财政、建设、发改委、农业等部门联合下发了《湖北省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，提请省政府召开了全省社会主义新农村建设消防工作现场会，深入部署加强农村消防工作；大力推进八类场所地方消防安全标准达标，加强集团化、连锁型企业消防安全管理和产业集群、大型活动消防安全保卫。三是严格消防监督执法。全面制定规范监督执法行为的程序、规定和制度，狠抓5类34项执法制度落实；先后举办了7期执法业务视频培训班，提高全省建筑工程消防监督人员和消防从业人员素质；成立建筑工程巡回指导小组，采取实地抽查、现场比对、拍照取证、投影反馈确认等方式，抽查了13个支队、4个直管大队2007年以来验收的48个建筑工程，及时发现和整改火灾隐患421处。组织召开了长江过江隧道、省图书馆消防设计2个建筑工程消防设计论证会，指导3项国家投资重点工程初步设计审核和验收；专门组织对80万吨聚乙烯、长江隧道、地铁工程、富士康等重点项目建设检查并主动提供技术指导，防患于未然。2008年，全省共发生火灾11298起，死38人，伤20人，直接财产损失4210余万元，与去年同比，火灾起数和直接财产损失分别上升1.7%、21.1%，伤、亡人数分别下降69.2%和34.5%，在经济快速发展火灾总量上升的情况下继续保持了全省火灾形势的平稳。

三、广泛开展消防宣传活动，逐步提高全民消防安全素质。坚持将消防宣传工作始终置于先导性、基础性位置来抓，一是开展“奥运”主题宣传活动。在奥运会火炬传递和奥运会倒记时100天期间，组织全省开展“七个一”活动，在省、市级媒体发布新闻稿件1000余篇，消防站对外开放450余次，举办文艺演出数十场，发放消防宣传传单200余万份，发送短信800余万条，利用电子屏发布消防提示信息7000多次，悬挂消防宣传标语3万多幅，掀起消防宣传高潮。二是大力开展“119”消防宣传活动。“119”期间，由总队和团省委主办，武汉市说唱团承办的“联通你我·共筑平安--湖北省‘119’消防宣传日暨消防宣传志愿者行动启动仪式文艺晚会”，以“三堂消防课”为主线，用文艺形式宣传消防知识。11月15日晚，全省“千场文艺演出·百万人受教育”消防文艺节目汇演评比在武汉田汉大剧院隆重举行，全省13个市州的130余名专业文艺工作者以自编自演的14个精品消防文艺节目再次唱响“关注消防、关爱生命”的主题。三是开展消防宣传巡回指导。成立“平安湖北消防宣传千里行”巡回指导小组，分赴全省13个支队、140个基层中队及百余个社区、警务室、学校等社会单位，通过实地查看、了解、座谈等方式，进行调研、指导和督导，广泛开展带动性宣传。四是建立和完善“119”联动宣传新机制。制定了“119”新闻宣传联动办法，加强与媒体的沟通合作，在全省各地主流媒体开办固定消防宣传专版、专栏，定期宣传消防知识。五是继续推进消防执业资格制度。新增武汉、宜昌、襄樊3个培训点，对2000名重点单位消防安全负责人、管理人、消防控制室操作员进行专业培训。

四、加强消防基础设施建设，不断提高抗御火灾整体能力。一是编修消防规划。全省13个地级市、62个市（县）、636个镇完成了消防规划编制，317份消防规划结合当地的实际情况进行了修编。全省26447具市政消火栓均建立了档案，新建、修复市政消火栓1955具。二是积极争取经费保障。在积极争取省政府、省财政厅加大对总队本级业务经费的投入的同时，督促支、大队积极争取把“三基”工程建设、危旧营房改造经费纳入各级财政保障范围。2008年，总队本级落实业务经费10996.6万元，增长率41.74%；支队级单位（含所属大队）落实业务经费3.28亿元，增长率18.41%；全省13个支队消防业务经费全部达到了最低保障标准，为消防工作和部队建设可持续发展提供了强有力的经费保障。三是大力加强基层营房建设。进一步优化营房建设，把好设计关，成立了工程质量巡检小组，对全省营房改造新建工程进行逐一督导巡检。去年全省新批的10个特勤站已完工3个、7个正在抓紧建设；省政府安排1920万元资金拉动各地投入7500多万用于危旧营房改造，总队在部局计划数14个的基础上再增加63个，全部完成改造任务。四是加强消防力量建设。2008年，全省共新建政府专职消防队31个，新招收合同制消防员189名，巩固发展了企事业专职消防队和治安、保安联防消防队。目前，全省共有重点镇政府专职消防队100个、队员1058名，企事业专职消防队116个、队员2103名，专职消防队员较上年增长35。9％，基本构建完成城乡立体消防安全防控力量体系。全省企业、政府专职消防队全部纳入执勤序列，实行联勤联训机制，101个政府专职消防队统一挂牌，多种形式消防力量在各类大型消防宣传、消防安全专项整治、初期火灾扑救等方面发挥了积极作用。五是加强装备器材建设。在广泛征求基层意见基础上，认真研讨消防装备、器材采购模式，改进采购方法，投入1。08亿元集中招标采购消防车120辆、装备器材27434件。省政府还专项投入3600万为每个执勤中队配置一台抢险救援车。全省基本实现“县县有举高车、县县有大功率消防车、县县有抢险救援车、镇镇有消防摩托车”。

五、深入开展执勤岗位练兵活动，全面提高部队灭火救援实战能力。立足“打大仗、打恶仗”的现实需要，深入开展以“六熟悉”、技战术训练、装备器材操作为主要内容的基本功训练，举办了系列执勤岗位练兵比武活动。科学研判全省范围内可能发生的灾害样式与规模，制定了总队跨区域灭火救援总体预案和8大类型预案，并组织了联合演练。全省各地修订完善重点单位保卫预案5000余份，开展演练6000余次。指导各地针对超高层、大体量建筑、大型化工企业、超长隧道、三峡船闸等场所开展重大灭火救援课题研究，初步解决了多种极端不利条件下部队快速有效控制局面问题。今年以来，在省委、省政府和公安部消防局、省公安厅的统一调度指挥下，全省消防部队快速反应、迅速出击，成功处置了武昌亚贸、武汉琴台大剧院、武石化、武汉徐东销品茂等高风险火灾事故，在参加的1100多次抗雪救灾中，共抢救群众1500多人，保护财产近亿元；特别是“5·12”汶川地震发生后，总队2支救援队、1支运输队，先后深入青川、绵竹等地的7个乡镇、20个村组，转移灾民4000余人、救治伤员417人，清理遇难者遗体29具，抢救国家重要档案3万余份，转运消防官兵4800人、救援物资3800吨；此外，部队还参加抗洪抢险战斗400次，疏散营救群众1万余人，保护财产价值1亿余元。在今年各种灾害事故频发的特殊时期，全省消防部队再次树立了“人民消防为人民”的良好形象。